العنوان بلغة أخرى: |
Natural Resources Management in the Iraqi Constitution of 2005: The Relationship between the Federal Government and the Kurdistan Regional Government as a Model |
---|---|
المصدر: | مجلة الحقوق |
الناشر: | جامعة الكويت - مجلس النشر العلمي |
المؤلف الرئيسي: | مراد، خيري إبراهيم (مؤلف) |
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): | Murad, Khari Ibrahim |
المجلد/العدد: | مج48, ع4 |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
الكويت |
التاريخ الميلادي: |
2024
|
التاريخ الهجري: | 1446 |
الشهر: | ديسمبر |
الصفحات: | 207 - 243 |
ISSN: |
1029-6069 |
رقم MD: | 1536029 |
نوع المحتوى: | بحوث ومقالات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | IslamicInfo |
مواضيع: | |
كلمات المؤلف المفتاحية: |
الثروات الطبيعية | التنظيم الدستوري | دستور العراق لسنة 2005 | النفط والغاز | إقليم كردستان | الحكومة الاتحادية | الأقاليم | المحافظات غير المنتظمة بإقليم | الحقول الحالية والحقول المستقبلية | Natural Resources | Constitutional Organization | The Iraqi Constitution of 2005 | Oil and Gas | The Kurdistan Region | The Federal Government | Regions | Governorates not Organized into a Region | Current Fields and Future Fields
|
رابط المحتوى: |
المستخلص: |
الأهداف: تهدف هذه الدراسة إلى بيان موقف المشرع الدستوري من قضية تعد من أدق القضايا المعقدة ألا وهي إدارة الثروات الطبيعية وتحديدا النفط والغاز، فمنذ وضع الدستور سنة ٢٠٠٥ ولغاية الآن ونحن في سنة ۲۰۲٤ لم تحل كيفية إدارة هذه الثروة وخاصة بين الحكومة الاتحادية وحكومة إقليم كردستان؛ فلم يتم وضع قانون اتحادي لإدارة هذه الثروة الطبيعية. وتحاول هذه الدراسة وضع أفكار أو رؤية للخروج من هذه الإشكالية المعقدة، من خلال طرح حلول حول كيفية إدارة هذه الثروة، وهذا يتضمن مسألة كيفية الإنتاج والتصدير. المنهج: اعتمدت الدراسة على المنهج التحليلي والوصفي. فقد حاولت تحليل النص الدستوري وفق رؤية واضحة بشأن من له الأولوية في إدارة هذه الثروة، لأن كل جهة من جهات النزاع ترى أن لها الأولوية في الإدارة. النتائج: خرجت هذه الدراسة بعدة نتائج منها على سبيل المثال: اعتبار المشرع الدستوري أن النفط والغاز في جميع الأقاليم والمحافظات هو ملك للشعب العراقي، فتكون إدارة حقول النفط والغاز الحالية للنفط والغاز من قبل الحكومة الاتحادية مع إشراك حكومة الإقليم أو المحافظة... قيام الحكومة الاتحادية وحكومة الإقليم والمحافظة غير المنتظمة بإقليم بوضع ورسم السياسة الاستراتيجية لتطوير الحقول النفطية للوصول إلى أقصى فائدة للشعب العراقي، وتكون الأولوية لقانون الإقليم عند تعارضه مع قانون اتحادي في حالة الصلاحيات المشتركة... قيام حكومة إقليم كردستان بإدارة الثروة النفطية في الإقليم على أساس أنها حقوق مستقبلية؛ ولم يشر الدستور إلى كيفية إدارتها ومن ثم عد ذلك من الصلاحيات المنوطة لها بموجب الدستور العراقي. الخاتمة: ختمت هذه الدراسة بأفكار أو حلول أو اقتراحات من شأنها أن الإدارة لهذه الثروة الطبيعية مقبولة من جميع أطراف النزاع سواء الحكومة الاتحادية أو حكومة إقليم كردستان؛ منها على سبيل المثال: نوصي بتعديل الدستور فيما يخص النصوص المتعلقة بإدارة الثروة الطبيعية وخاصة النصوص (۱۱۰ و۱۱۱ و۱۱۲) كونها غامضة وغير واضحة. وفي حالة صعوبة تعديل الدستور فإننا نوصي الحكومة الاتحادية وحكومة الإقليم باللجوء إلى المحكمة الاتحادية العليا لبيان وتوضيح النص الدستوري ومعرفة ما الجهة التي لها حق إدارة النفط والغاز سواء إدارة حصرية أو إدارة مشتركة في حالة عدم الاتفاق على صيغة توافقية حول كيفية إدارة النفط والغاز في الإقليم، وهذا ما حصل بالفعل. Objectives: This study aims to clarify the position of the constitutional legislator on an issue that is considered one of the most complex and complex issues, which is the management of natural resources, specifically oil and gas. Since the constitution was drawn up in 2005 and until now, when we are in the year 2024, how to manage this wealth has not been resolved, especially between the federal government and the Kurdistan Regional Government. Film A federal law will be established to manage this natural wealth. This study attempts to develop ideas or visions to get out of this complex problem, by offering solutions on how to manage wealth, and this includes the issue of how to produce and export. Methodology: The study relied on the analytical and descriptive method. I have tried to analyze the constitutional text according to a clear vision regarding who has priority in managing this wealth, because each side of the conflict believes that it has priority in management. Results: This study produced several results, including, for example, the constitutional legislator considered that oil and gas in all regions and governorates is the property of the Iraqi people. The management of the current oil and gas fields shall be by the federal government with the involvement of the regional or governorate government. The establishment of the federal government and the regional and governorate government is not Organized in a region to develop and formulate a strategic policy for developing oil fields to reach the maximum benefit for the Iraqi people, the regional law shall have priority when it conflicts with a federal law in the case of joint powers. The Kurdistan Regional Government manages the oil wealth in the region on the basis that they are future rights, and the constitution did not indicate how to manage them, and therefore this is considered one of the powers assigned to it under the Iraqi constitution. Conclusion: This study produced ideas, solutions, or suggestions that would make the management of this natural wealth acceptable to all parties to the conflict, whether the federal government or the Kurdistan Regional Government. For example, we recommend amending the constitution with regard to texts related to the management of natural wealth, especially texts (110, 111, and 112), as they are ambiguous and unclear. In the event of difficulty amending the constitution, we recommend that the federal government and the regional government resort to the Federal Supreme Court to clarify and clarify the constitutional text and find out who has the right to manage oil and gas, whether exclusive management or joint management, in the event of not agreeing on a consensual formula on how to manage oil and gas in the region, and this What really happened. |
---|---|
ISSN: |
1029-6069 |