| المستخلص: |
هدفت هذه الدراسة إلى إبراز أهمية دور الموازنات البلدية في التخطيط والرقابة وترشيد النفقات في المجالس البلدية، وتحسين قدراتها على تنفيذ المشروعات الخدمية والإنتاجية لخدمة أفراد المجتمع المحلي، ورفع مستوى الرضا لدى المواطنين عن الخدمات المقدمة من قلبها، وبالتالي تخفيف العبء عن الدولة وموازنتها العامة. ولتحقيق أهداف الدراسة تم مراجعة الأدبيات العلمية والدراسات السابقة والمتعلقة بموضوع الدراسة، وتمت صياغة فرضيات الدراسة، وتم تصميم استبانة خاصة لاختبار هذه الفرضيات وزعت على جميع المستويات الإدارية ذات العلاقة بعملية إعداد الموازنة وتنفيذها والرقابة عليها في المجالس البلدية التابعة لمحافظة البلقاء، وتم تحليل بيانات الاستبانة باستخدام البرنامج الإحصائي (spss). أكدت نتائج الدراسة وجود إهتمام بأهمية الموازنة في التخطيط والرقابة وترشيد الإنفاق لدى العاملين في البلديات بمستوى متوسط، كما بينت النتائج ان إتباع الأسس العلمية في إعداد الموازنة والرقابة عليها كان بمستوى متوسط، وبينت أيضا أن إسهام الموازنات التخطيطية في البلديات التابعة لمحافظة البلقاء في ترشيد النفقات كان بدرجة متوسطة. وبالتالي فان نتائج الدراسة المستخلصة تشير إلى أن البلديات ليس من أولوياتها الأخذ بعين الاعتبار ضبط وترشيد النفقات رغم محدودية الموارد المتاحة. وقد أوصت الدراسة بضرورة استخدام الأسس العلمية في إعداد الموازنات بدرجة اكبر مما يزيد من فاعليتها كأداة للتخطيط والرقابة، وزيادة وعي وإدراك العاملين في البلديات بأهمية الموازنات ودورها في ترشيد النفقات فيها، وضرورة عقد دورات تدريبية متخصصة في مجال إعداد وتنفيذ وتحليل الموازنات للمسؤولين وأصحاب القرار في البلديات، والعمل على إعداد موازنات مشتركة لمجموعة من البلديات القريبة من بعضها البعض بهدف تحقيق القرار في البلديات، والعمل على إعداد موازنات مشتركة لمجموعة من البلديات القريبة من بعضها البعض بهدف تحقيق التكامل والاستغلال الأمثل للموارد المتاحة، وضرورة وجود قسم خاص لمتابعة إعداد وتنفيذ الموازنة يمثل حلقة وصل بين الإدارة العليا وبين الجهات الإدارية الأخرى. كما دعت الدراسة إلى ضرورة القيام بدراسات أخرى مشابهة لهذه الدراسة تركز على تفعيل دور الموازنات البلدية في ترشيد وضبط النفقات العامة.
This study aims at evaluating the important role of budgeting as a tool for planning, control and expenses’ rationalizing in a scared resources settings such as municipalities in Jordan in general, and Al-Balqa’ province municipalities in specific. This important role has a significant effect on reducing spending at the State Budget and enhances the municipalities’ ability to deliver better services, and in effect, increase the general public satisfaction. To achieve these objectives, different managerial levels that participate in setting, implementing and evaluating budgets in Al-Balqa’ province municipalities were included in the study. Based on the literature review, relevant hypothesis were developed, and a questionnaire survey was conducted. The Statistical Package for the Social Sciences (SPSS -17) was used for data analysis. The study concluded that employees in Al-Balqa’ province municipalities have a moderate level of consciousness towards the importance of budgeting as a tool for planning, control and expenses’ rationalizing. In addition, the scientific models in preparation of budgeting are not widely used. The study also found that budgeting process has a moderate effect on cost reduction and rationalization. Based on the finding above, this study recommends that the implementation of scientific models in budgeting shall be increased, side by side with increasing the awareness of employees of municipalities by the importance of budgeting in cost reduction. And the need to hold specialized training courses in the field of preparation, implementation and analysis of budgets for decision-makers in municipalities. Furthermore, this study recommends the importance of preparing a “cumulative budgets” for a group of geographically close municipalities in order to enhance the integration optimized utilization of resources. The study also recommended the importance of more research in the area of budgeting of municipalities in cost control.
|
