| المستخلص: |
تعتبر التغطية الصحية الشاملة (UHC) Universal Health Coverage هدفا رئيسيا من ضمن أهداف التنمية المستدامة عالميا، ويقصد بها أن يحصل جميع الأفراد على الخدمات الصحية التي يحتاجون إليها دون أن يواجهوا أي صعوبات مالية عند دفع مقابل هذه الخدمات. وانطلاقا من ذلك، واتساقا مع خطة الإصلاح التي تتبناها الدولة المصرية، أقر البرلمان المصري في نهاية العام ٢٠١٧ "قانون التأمين الصحي الاجتماعي الشامل" الذي كان من المزمع تطبيق مرحلته الأولى في يوليو ٢٠١٨، وهو ما لم يحدث، حيث أنه تم تأجيل تطبيقه، وحتى الآن لم يتحدد بعد موعد أخر لبداية تطبيقه، مما يشير إلى وجود مشاكل تمنع تطبيق القانون، أو قد يعطي انطباعا أن القانون خرج متسرعا وناقصا مما يجعله غير واقعي أو يستحيل تطبيقه. ومن ثم، تهدف هذه الدراسة إلى تشخيص الوضع الصحي في مصر بصفة عامة مع التركيز على كيفية تغطية تكاليف الرعاية الصحية ومحاولة تقديم بعض المقترحات التي يمكن أن تسهم في الوصول إلى التغطية الصحية الشاملة بناء على تجارب الدول الأخرى التي حققت نجاحا ملحوظا بشأن توفير التغطية الصحية الشاملة لمواطنيها، وسوف نقتصر هنا على تجربة المملكة المتحدة، باعتبارها أقدم الدول تقديما لمفهوم التغطية الصحية الشاملة، وتجربة ألمانيا، التي حققت تغطية إلزامية بنسبة ٨٩%. وسوف تقدم الدراسة تقييما للقانون للوقوف على مدى توافقه مع مقترحات الإصلاح المشتقة من تجارب الدول الأخرى، ومن خلال ذلك تسلط الدراسة الضوء على بعض التحديات التي تواجه تطبيق القانون، والتي قد تكون السبب في تأجيل تطبيقه، كما تقدم الدراسة بعض المقترحات لمواجهتها.
Globally, the Universal Health Coverage (UHC) is a key goal of sustainable development. The UHC means that all individuals have access to the health services they need without encountering any financial hardship when paying for these services. Consequently, and in line with the recent reform plan adopted by the Egyptian government, the Egyptian parliament, by the end of 2017, approved the Universal Health Social Insurance Law. The execution of the first phase of the law planned to commence in July 2018, which has not happened, and no other date has yet been set for the beginning of its application. This delay signifies that there are problems preventing the implementation of the law, or may give the impression that the law has emerged hasty and incomplete, making it unrealistic or impossible to put on. This paper diagnoses the general situation of healthcare in Egypt focusing on how its cost is covered. Moreover, based on the experiences of the United Kingdom, as the first country who introduced the concept of universal health coverage, and Germany, which achieved mandatory coverage by 89%, the paper provides some propositions that may help achieving the UHC for the Egyptians. Finally, the study assesses the law to determine its compatibility with the reform proposals derived from the experiences of the two countries, highlights some of the challenges facing the execution of the law, which may be the reason for postponing the law implementation.
|
