| المستخلص: |
انبنت هذه الورقة على دراسة الاستراتيجية القومية الشاملة والاستراتيجية ربع القرنية وبعض الخطط السنوية للوزارة المختصة بتنفيذ استراتيجيات السياحة القومية وورقة مقدمة من مدير الإدارة العامة للسياحة والآثار بولاية الخرطوم (نموذج للتصور الولائي) وتم إرفاقها في الملاحق وجزء من الورقة الولائية فيما يخص هذا البحث. كما اتبع الباحث المنهج التاريخي والمنهج الوصفي التحليلي إضافة إلى المنهج الاستقرائي كما اعتمد الباحث عددا من المراجع الداعمة لفكرة البحث ومنهجه. من خلال النظر إلى واقع التنمية السياحية وبنياتها التحتية والفوقية في السودان وقلة وضعف مستوى اقتصاد السياحة وصناعتها وقلة مساهمتها في دعم ميزان المدفوعات وتعديل الميزان التجاري وكذلك قلة مساهمتها في تنمية المجتمعات المحلية وتوفير فرص العمل وذلك بعد مضي ربع قرن على بداية تنفيذ أول استراتيجية للتنمية في السودان 1992 م تشمل التنمية السياحية وهي الاستراتيجية القومية الشاملة 1992 -2002م ثم تلتها الاستراتيجية ربع القرنية 2007 -2032 م رأى الباحث أن يتقصى في هذه الورقة عن أسباب عدم تطور السياحة وضعف تنميتها خلال ربع قرن على الرغم من وجود الاستراتيجيتين المذكورتين واحتوائهما على تصور لتعريف ماهية السياحة وكيفية تطويرها واستغلال مقوماتها. إلا أن ذلك التصور الاستراتيجي والخطط المنبثقة عنه لم تكن لتثمر النتائج المرجوة منها في تطوير السياحة واستغلال مواردها لصالح الاقتصاد والمجتمع. وتبين من خلال الدراسة والنتائج أنها لم تكن تصوب نحو أهداف عامة وأهداف كمية يمكن تحقيقها من خلال وضع تخطيط مرحلي وأخر سنوي يكون محددا بتحقيق تلك الأهداف وفقا للجدول الزمني وتوفير الموارد المالية والبشرية لتنفيذ تلك الاستراتيجيات. كما أنها لم تلتزم المنهج العلمي المعروف لأسلوب التخطيط الاستراتيجي بخطوات محددة ومحسوبة تراقبها عناصر المتابعة والقياس والتقويم والبدائل الاستراتيجية ووفقا لتحليل البيئتين الداخلية والخارجية. كما جاءت التوصيات لتعالج تلك المشاكل وفقا لمناهج التخطيط الاستراتيجي وواقع صناعة السياحة في السودان ومناشطها واستغلال المقومات السياحية.
This paper is based on the study of the comprehensive national strategy, the quarter-century strategy and some annual plans of the ministry responsible for implementing the strategies of national tourism and it is also based on a paper presented by the Director of the General Department of Tourism and Antiquities Khartoum State (model of the State perception) which has been attached to references and supplements. The researcher followed the historical method, analytical descriptive method as well as the inductive method of the research. The researcher adopted a number of references to support the idea and approach of the research. By looking at the reality of tourism development and its infrastructure and metadata in the Sudan and the low level of tourism economy and industry and the lack of contribution in support of the balance of payments and trade balance adjustment, as well as their low contribution to community development and job creation, a quarter-century after the implementation of the first development strategy for the Sudan, 1992, including tourism development, the comprehensive national Strategy, 1992-2002, followed by quarter-century Strategy 2007-2032 in this paper the researcher pointed out the reasons for the lack of development and poor development of tourism in a quarter-century, despite the existence of the two strategies mentioned above which define what tourism is and how it can be developed and exploited. However, that strategic vision and the plans emanating from it have not yielded the desired results in the development of tourism and the exploitation of its resources for the benefit of the economy and society. The study and the findings showed that they were not aiming for general and quantitative goals that could be achieved through a phased and yearly specific planning to the achievement of those goals in accordance with the timetable and the provision of financial and human resources for the implementation of those strategies. Nor has it adhered to the well-known scientific approach to strategic planning with specific and calculated steps, monitored by the elements of follow-up, measurement, evaluation and strategic alternatives and in accordance with the analysis of the internal and external environments. Recommendations were also made to address those problems in accordance with the strategic planning methods, the realities and origins of the tourism industry in the Sudan and the exploitation of tourism fundamentals.
|
