ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







Application of Commercial in Water Services Provision: The Jordanian Experience

العنوان بلغة أخرى: التجربة الأردنية في تبني واستخدام الأسس التجارية في عمليات تقديم خدمات المياه والصرف الصحي
المؤلف الرئيسي: طلفاح، دعاء (مؤلف)
مؤلفين آخرين: ريبي، لارس (مشرف), حلالشة، مها (مشرف)
التاريخ الميلادي: 2015
موقع: عمان
الصفحات: 1 - 168
رقم MD: 1043328
نوع المحتوى: رسائل جامعية
اللغة: الإنجليزية
الدرجة العلمية: رسالة ماجستير
الجامعة: الجامعة الاردنية
الكلية: كلية الدراسات العليا
الدولة: الاردن
قواعد المعلومات: Dissertations
مواضيع:
رابط المحتوى:
صورة الغلاف QR قانون

عدد مرات التحميل

8

حفظ في:
المستخلص: يعاني قطاع المياه في الأردن من شح وتناقص مصادر المياه المتجددة الأمر الذي استدعى البدء بتنفيذ عدة مبادرات إصلاح هيكلية للقطاع بهدف جسر الفجوة بين الطلب المتزايد والمصادر المائية المتجددة المتناقصة، هذا بالإضافة إلى تبنيه لحلول تقنية أخرى. ولهذا فقد تبنى الأردن استراتيجية تقوم على مبدأ استخدام الأسس التجارية في تشغيل وإدارة مرافق المياه كبديل للخصخصة بمفهومها التقليدي، حيث بدا الأردن بإنشاء شركات مياه يملك أسهمها القطاع العام وتقدم خدماتها للمواطنين اعتمادا على الأسس التجارية. يتضمن هذا البحث (رسالة ماجستير في الإدارة المتكاملة لمصادر المياه) دراسة وتقييم أثر استخدام الأسس التجارية وقوى السوق في إدارة مرافق المياه وتقديم الخدمات للمواطنين من خلال تقييم أداء كل من شركة ليما التي عملت كمقاول إدارة وشركة مياه الأردن (مياهنا) التي تبعتها في إدارة مرافق وخدمات المياه في محافظة عمان. شمل هذا البحث دارسة وتقييم الفترة الممتدة من عام 1999 وحتى عام 2013، كما اعتمد 1999 كسنة مرجعية للقياس (سنة أساس) باستخدام معايير ومؤشرات الأداء التي طورتها منظمة المياه العالمية وتبنتها وحدة التخطيط والإدارة في وزارة المياه والري. ولغايات هذا البحث فقد تم اختيار المعايير والمؤشرات التي تمكن وتسهل عملية قياس مدى تحقيق قطاع المياه الأردني لأهدافه الاستراتيجية، وتوضح الموقف الحالي من تحقيق الأهداف التي تتوخاها الأطراف المؤثرة والمتأثرة في ظل تجربة مشاركة القطاع الخاص في إدارة مياه عمان وإنشاء شركة تعمل على الأسس التجارية. اعتمد هذا البحث على تحليل ومتابعة التطور التاريخي للأداء من خلال دراسة التغيرات التي طرأت على قيم مؤشرات الأداء المختارة بهدف استخلاص النتائج والأسباب التي أدت إليها. وللالتزام باستخدام منهج الإدارة المتكاملة لمصادر المياه، فقد تم تحليل عدة جوانب للإدارة المتكاملة وخاصة ما يتعلق بالاستدامة المالية لشركة مياهنا بما في ذلك فاقد المياه (المياه غير المحاسب عليها)، ولجودة الخدمات المقدمة للمواطنين وكفاءة العمليات خلال تقديم الخدمة إضافة إلى سلامة إجراءات عملية تحويل مرفق المياه الحكومي إلى شركة تعمل على أسس تجارية، وخاصة من حيث الالتزام بالتشريعات ذات الصلة وتحقيق المتطلبات اللازمة لعملية انتقالي نزيهة وشفافة تلبي الأركان الرئيسية اللازمة لنجاح الشركات. ولتوضيح الصورة بشكل أفضل، فقد تم مقارنة أداء شركة مياهنا مع أداء شركات خدمات المياه العالمية والإقليمية المشابهة اعتمادا على مؤشرات الأداء المتوفرة في قادة البيانات التي طورتها شبكة مرجعيات الأداء لمرافق المياه والصرف الصحي الدولية والمنبثقة عن البنك الدولي. حيث أن المقارنات الإقليمية والدولية للأداء قد توفر حافزا لتطوير الأداء في تقديم الخدمات وخاصة في ظل الحصرية وغياب المنافسة في هذا العمل. لقد توصل هذا البحث من خلال التحليل إلى أن النموذج الذي من خلاله تم تحويل مرافق مياه عمان من مرفق يدار حكوميا إلى شركة متخصصة تقوم على تطبيق الأسس التجارية، قد تم تطبيقه بنجاح ويمكن تكراره والاستفادة منه في عمليات تحويل مرافق المياه من الإدارة الحكومية إلى إدارة الشركات التي تؤمن وتسهل الاستدامة لخدمات المياه والصرف الصحي. لقد بني هذا الاستنتاج على التحسن التاريخي الواضح في معظم معايير الأداء التي تمت دراستها متابعة تطورها على مدى الفترة التي تم دراستها (15 عاما)، حيث أظهرت معظم المؤشرات الخاصة بفاقد المياه ورضاء المستهلك والاستدامة المالية تحسنا واضحا رافقت عملية الانتقال. وقد توصلت هذه الدراسة إلى العديد من التوصيات مثل إنشاء نظام لمرجعيات الأداء في قطاع المياه الأردني وضرورة إجراء دراسات أخرى تبين استطاعة المواطن الأردني على تحمل تكاليف خدمات المياه والصرف الصحي إضافة إلى قابليته ورغبته لتسديد العوائد المالية المتحققة لشركات المياه لقاء خدماتها. واعتبرت الدراسة أن تبني شركة مياهنا لخطة محكمة لتقليل فاقد المياه هي توصية تحتل الأولوية.