| المستخلص: |
يزداد الاهتمام بالتخطيط على مستوى المنظمات باعتباره وسيلة لإدارة وتوجيه الموارد المادية والبشرية واستثمارها في المجالات التي تضمن زيادة في اقتصاديات المنظمات العامة التي تعتبر جزءاً من الاقتصاديات العامة للدولة، وتعتبر الموازنات التخطيطية من الأدوات الأساسية للتخطيط والرقابة في المؤسسات الاقتصادية الحكومية، ولعلمنا بوجود اختلافات أساسية ما بين مؤسسات الأعمال الهادفة للربح وغير الهادفة للربح، فقد ارتأينا البحث في موازنات المؤسسات الحكومية لما لهذا الموضوع من أهمية تؤثر في مجمل العملية الإدارية لعلاقته بالتخطيط والرقابة واتخاذ القرارات والمتابعة وكذلك بقانون الموازنة العامة للدولة وتأثير ذلك على إجراءات إعداد الموازنات في الوحدات المرتبطة بموازنة الدولة والأهداف والمبادئ التي تقوم عليها وبالتالي مستلزمات إعداد الموازنات، ونظراً إلى أن هذه العلاقة تفرز دائما مشكلات ومعوقات تعيق تنفيذ الموازنة بالكفاءة والفاعلية المطلوبة، وتقلل من حجم الانحرافات فيها. وبالنظر لاتساع وتعدد الأنشطة التي تمارسها الوحدات الإدارية الحكومية. فإن هذا يفرض عليها ضرورة إعداد الموازنات التخطيطية التي تطمح إليها الدولة والأجهزة الإدارية المختلفة في هذا القطاع من خلال تحقيق مؤشرات الكفاءة والفاعلية والاقتصاد في النفقات بما يحقق الاستخدام الأمثل للإيرادات السنوية وبشكل يحقق الحاجة إلى زيادة في الضرائب والرسوم المباشرة وغير المباشرة وتقديم قدر أكبر وأفضل من الخدمات للمواطنين. البحث الحالي يسعى إلى التحقق من واقع تطبيقات الموازنات التخطيطية في مؤسسات القطاع الحكومي التي هي في تقدير الباحث دون المستوى المطلوب الذي يجب أن تكون عليه. سوف يتضمن البحث ثلاثة فصول موزعة على الشكل الآتي: الفصل الأول: إطار البحث والذي يتضمن أهمية البحث وهدفه وفرضياته وأسلوبه. الفصل الثاني: يتضمن الإطار النظري للموازنات التخطيطية في المؤسسات الحكومية والذي سوف يوضح المفهوم والأهداف والمبادئ ومستلزمات الموازنات التخطيطية إضافة إلى الاتجاهات الحديثة في إعداد الموازنات التخطيطية. الفصل الثالث: عرض لواقع الموازنات التخطيطية في المؤسسات الحكومية الأردنية من خلال تحليل إجابات الجهات الحكومية العينة التي تم استبيانها، واستخلاص أهم الاستنتاجات والتوصيات التي توصل إليها الباحثان.
The interest in planning on the organizations level is increasing because it is considered as a tool for managing, utilizing and investing the natural and human resources in the sectors that assures the increase in public organization economics which are considered part of public economics of the state. Also the budget is considered one of the essential tools for planning and control in the non- profiting economic organizations. Due to basic differences between a profiting organization and non-profiting organizations, I have decided to research in the budgets of non-profiting organizations due to the importance of this subject in affecting the whole process of management regarding the planning, decision making, control, and the law of governmental budget of the state, with the effect of that on the budgets preparation in the units that are dependent on the state budget, goals and principles which the state budget founded on and hence the requirements necessary to prepare the budgets, regarding that, this relation always results in problems and obstacles that object execution of the budget efficiently. With regard to the expanding and varied activities that are practiced by non- profiting organization in Jordan, It is a necessity to prepare the budgets aimed by the state and other governmental structures through achieving efficiency and effectiveness indications and reducing the expenditures in order to utilize the annual revenues in the best way. This research aims to investigate the application of budgets in non-profiting governmental organizations, which in the view of the researcher is below the required prospect that it should be. The research consists of three parts as follow: P1: The methodology of the research P2: The theoretical frame of the budgets in non-profiting governmental organizations that will clarify the concept and objectives. Also it will clarify the principles and the needs for preparing the budgets. P3: The analysis of the current situation of the budgets in non-profiting governmental organizations, conclusion of the best result and recommendations. Researchers
|
