| المستخلص: |
يعد القرار الإداري أهم مظهر لنشاط وامتيازات السلطة التي تتمتع بها الإدارة، إذ بواسطته تستطيع الإدارة بإرادتها المنفردة- على خلاف القواعد العامة في القانون الخاص- إنشاء حقوق أو فرض التزامات، ويرجع السبب في ذلك إلى أن الإدارة تسعى إلى تحقيق المصلحة العامة والتي يجب تغليبها على المصالح الفردية الخاصة. يتناول هذا البحث تقسيم القرارات الإدارية من عدة زوايا من حيث التكوين، ومن حيث رقابة القضاء، ومن حيث الآثار المترتبة عليها. ويتناول أيضا نهاية وانقضاء القرار الإداري؛ ووضحنا المقصود بانقضاء القرار الإداري وهو تجريده من محتوياته وآثاره القانونية. ووضح أنه قد يتم انقضاء القرار الإداري بتدخل جهة الإدارة، وقد يكون ذلك بطريقة طبيعية، أو بطريقة غير طبيعية من قبل جهة الإدارة كالسحب والإلغاء، أو بتدخل السلطة القضائية بالإلغاء، أو بتدخل من قبل المشرع بإلغاء القانون الذي استند عليه هذا القرار. ويوصي الباحث ضرورة وجود آلية للحد من هذا الامتياز الممنوح لجهة الإدارة في مجال القرارات الإدارية لأنها في الواقع العملي تستعمله بتعسف شديد في مواجهة الأفراد، إذ إنها تحيد في كثير من الأحيان عن غايتها وتنحرف بها.
The administrative decree is one of the most important manifestations of the administration's activity and privileges. The administration, by its own will, unlike the general rules of private law, can create rights or impose obligations. This is because the administration seeks to achieve the public interest, which must be prevailed over individual private interests. This paper deals with the division of administrative decrees from several angles in terms of composition and in terms of control of the judiciary and its implications. Also, it deals with the administrative decree may be terminated by the intervention of the administrative body, and this may be in a natural way, or in an abnormal manner by the administrative authority such as withdrawal and cancellation, or by the intervention of the judiciary by cancellation, or to intervene by the legislator to null the law on which this decree was based. The paper recommends that there is a badly need to have a mechanism to reduce this privilege granted to the administrative authority in the field of administrative decrees because in practice which used arbitrarily against individuals, because they often flout from their goal.
|
