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The change of the roles of the State, is at the origin of the modification of the missions of the administration. Indeed, the economic, social, technological and political challenges impose the obligation to do better and with fewer resources. The deconcentration charter attempts to remedy the local's inability to adapt its actions according to the reality of the problems. This technique is a new approach to territorial issues. Its success requires abandoning the existing administrative vision to adapt the structure to the strategy. The success of the deconcentration charter reforms requires other reforms that extend to walis, governors and all regional and provincial officials.
Avant 1912, le Maroc n’a qu'un domaine privé du makhzen et non un domaine public à l'exclusion des Habous. Ce domaine fait l’objet de nombreux types de concessions. Le protectorat a intervenu pour doter le pays d’un domaine public. La logique juridique et économique de l’époque de cette époque est certes, différente des exigences du développement actuel. Les textes et les réformes adoptés durant cette période, sont dans leur quasi-totalité en vigueur aujourd'hui, ce qui constitue une entrave au développement. Le domaine public et privé a besoin d’une réforme qui prend en considération les évolutions économiques et sociales afin de dépasser la logique protectionniste du domaine public et le rendre productif sur la base de la règle gagnant-gagnant.
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