ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







تقارير الكفاية في قانون 81 لسنة 2016: دراسة تحليلية في ضوء تشريعات الوظيفة العامة في مصر

العنوان بلغة أخرى: Efficiency Reports in Law 81 of 2016: An Analytical Study in Light of the Legislation of the Civil Service in Egypt
المصدر: مجلة كلية الشريعة والقانون بطنطا
الناشر: جامعة الأزهر - كلية الشريعة والقانون بطنطا
المؤلف الرئيسي: خضر، مصطفي عبدالشهيد عبداللطيف (مؤلف)
المجلد/العدد: ع36, ج2
محكمة: نعم
الدولة: مصر
التاريخ الميلادي: 2021
الصفحات: 214 - 289
DOI: 10.21608/MKSQ.2021.185925
ISSN: 2536-9350
رقم MD: 1179330
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: IslamicInfo
مواضيع:
كلمات المؤلف المفتاحية:
تقارير الكفاية | الوظيفة العامة | الجهة الإدارية | قانون الخدمة المدنية | التطور التاريخي | التشريع المصري | الجهة الإدارية | قانون العاملين بالدولة | Efficiency Reports | Public Function | The Administrative Authority | Civil Service Law | Historical Development | Egyptian Legislation | The Administrative Authority | Employees Law
رابط المحتوى:
صورة الغلاف QR قانون
حفظ في:
المستخلص: يقتضي تنظيم الوظيفة العامة كمهنة دائمة التحقق من كفاءة الموظف العام ليس فقط عند التحاقه بالوظيفة العامة، ولكن الأمر يتطلب إلى جانب ذلك التأكد من احتفاظه بمستوى الكفاية اللازمة لحسن أداء الخدمات العامة أثناء مباشرته لها، وهذا الأمر دعى إلى وضع معايير لتقدير كفاية الموظف بصفة دورية وفق إجراءات معينة وعلى فترات زمنية محددة، ويطلق على هذا النظام تقارير الكفاية. ويحظى موضوع تقارير الكفاية بأهمية كبيرة في الحياة الإدارية بصفة عامة فهو الوسيلة التي تمكن الإدارة من الوقوف على مدى فاعلية ونجاح نظم الترقية والتعيين المتبعة في الوظيفة العامة؛ لأن هذه التقارير تعد بمثابة مؤشر على مدى فاعلية طريقة معينة في اختيار الموظفين، فإذا أشارت التقارير إلى عدم كفاءة مجموعة من الموظفين تم اختيارهم أو ترقيتهم بطريقة معينة، فإن ذلك يعد دليلا على عدم فاعلية هذه الطريقة ويجب على الجهة الإدارية العدول عنها والبحث عن طرق بديلة تحقق نتائج أفضل، وتسهم تقارير الكفاية بصفة عامة في وضع تصور عن مدى نجاح الوسائل التي تتبعها الجهة الإدارية في اختيار الموظفين سواء عند التعيين ابتداء، أو أثناء ترقيتهم ، أو صرف المكافآت لهم، أو تأديبهم، وذلك عن طريق عمل التقارير؛ لإظهار نقاط القوة والضعف في أداء الموظف على مدار حياته الوظيفية، ولقد تم تعديل قانون العاملين بالدولة عدة مرات إلى أن وصلنا إلى قانون الخدمة المدنية الحالي رقم ٨١ لسنة ٢٠١٦ م، ونظرا لأهمية موضوع تقارير الكفاية التي مست الوظيفة العامة والتي تم دراستها في ثلاث نقاط رئيسة تشكل موضوع البحث، وهي النحو التالى: - التطور التاريخي لتقارير الكفاية في التشريع المصري. - ماهية تقارير الكفاية وأهميتها ومعوقاتها. - أهم ملامح قانون الخدمة المدنية الحالي رقم ٨١ لسنة ٢٠١٦ م ولائحته التنفيذية. ومن أهم النتائج التي توصل إليها البحث أن قانون الخدمة المدنية الحالي رقم ٨١ لسنة 2016 م قد جعل مراتب تقييم الأداء خمسة مراتب وهي: ممتاز، كفء، جيد جدا، جيد، ضعيف، كما أكد البحث على أن لتقارير الكفاية أهمية كبيرة في الحياة الوظيفية للعاملين فلهذه التقارير أهمية كبيرة في فترة الاختبار، كما أنها تعد وسيلة من نظام تقييم الحوافز وزيادة أجر العاملين من حيث الترقية والعلاوات التشجيعية والدورية، كما أنها تعد وسيلة مهمة من الوسائل التي يتم على أساسها اختيار أفضل الموظفين. ولتقارير الكفاية أهمية بالنسبة للجهة الإدارية فعن طريق هذه التقارير تستطيع الإدارة الوقوف على مدى نجاح وفعالية نظم التعيين المتبعة في الوظيفة العامة، كما أن لهذه التقارير دورا مهما في تحديد احتياجات الجهة الإدارية من العمالة، ولها أثرا فيما يتعلق بتدريب الموظفين، كما أنها تعد وسيلة مهمة للنهوض بكفاءة العمل الإداري وحسن تنظيم الخدمات. كما أن مقاومة الموظفين أنفسهم لنظام تقارير الكفاية يجعل الرؤساء غير مستعدين لتطبيق نظام تقارير الكفاية على النحو المناسب.

Organizing the public job as a permanent profession requires verifying the competence of the public employee not only when heshe joins the public job , but it is required to ensure that heshe maintains the level of competence necessary for the proper performance of public services during his undertaking of them, and this matter called for setting standards to assess the adequacy of the employee periodically according Certain procedures and specific periods of time, and this system is called sufficiency reports. The topic of competency reports is of great importance in administrative life in general, as it is the means by which the administration can determine the effectiveness and success of the promotion and appointment systems used in the public job. Because these reports are an indication of the effectiveness of a certain method in selecting employees, if the reports indicate the inefficiency of a group of employees who have been selected or promoted in a certain way, then this is evidence of the ineffectiveness of this method, and the administrative authority must refrain from it and try to find alternative methods to achieve better results and sufficiency reports in general contribute to developing a perception of the extent of the success of the methods used by the administrative people in selecting employees, whether upon initial appointment, or during their promotion, or the payment of rewards to them, or discipline them, by making reports To show the strengths and weaknesses in the employee’s performance over the course of hisher career. The State’s Workers ’Law has been amended several times until we reached the current Civil Service Law No. 81 of 2016, and given the importance of the topic of competency reports that affected the public job, which were studied in three main points that constitute the subject of this research, which is as follows: - The historical development of reports of adequacy in Egyptian legislation. -What are the efficiency reports, their importance and their constraints. - The most important features of the current Civil Service Law No. 81 of 2016 and its implementing regulations. The most important findings of the research is that the current Civil Service Law No. 81 of 2016 AD has placed five ranks evaluating performance: excellent, efficient, very good, good, and weak .The research also confirmed that the proficiency reports are great importance in the career life of workers, as these reports are of great importance during the probation period, as they are a means of a system for evaluating incentives and increasing the wages of workers in terms of promotion, incentive and periodic bonuses, and it is also an important part of the means by which a better choice is made employees .Adequacy reports are important for the administrative authorities, Through these reports, the administration can determine the success and effectiveness of the recruitment systems used in the public office. These reports also have an important role in determining the employment needs of the administrative authorities, and have an effect in terms of employee training .It is also an important means to improve the efficiency of administrative work and the proper organization of services. Also, the employees' own resistance to the adequacy reporting system makes the superiors not ready to apply the adequacy reporting system appropriately.

ISSN: 2536-9350