ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







الرئيسية > النظام القانوني للجان الإدارية...>الوصف

النظام القانوني للجان الإدارية المتساوية الأعضاء في الجزائر: دراسة على ضوء أحكام المرسوم التنفيذي رقم 20-199 الصادر بتاريخ 25 يوليو 2020

العنوان بلغة أخرى: The Legal System of Equal-Member Administrative Committees in Algeria: A Study in the Light of the Provisions of Executive Decree No. 20-199 Issued on July 25, 2020
المصدر: مجلة كلية القانون الكويتية العالمية
الناشر: كلية القانون الكويتية العالمية
المؤلف الرئيسي: غربي، أحسن (مؤلف)
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): Gharby, Ahcene
المجلد/العدد: مج9, ع35
محكمة: نعم
الدولة: الكويت
التاريخ الميلادي: 2021
التاريخ الهجري: 1442
الشهر: يونيو
الصفحات: 499 - 547
DOI: 10.54032/2203-009-035-011
ISSN: 2410-2237
رقم MD: 1196578
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: IslamicInfo
مواضيع:
الوظائف العمومية | السلطات التنفيذية | اللجان الإدارية | الانتخابات السياسية
كلمات المؤلف المفتاحية:
مجلس التأديب | حقوق الموظفين | تعسف الإدارة | الوظيفة العمومية | المرفق العام | Disciplinary Board | Equal-Member Committees | Management | Binding Opinion | Advisory Powers | Executive Decree 20-199
رابط المحتوى:
PDF (صورة)     
صورة الغلاف QR قانون

عدد مرات التحميل

18

حفظ في:
المستخلص: يتناول هذا البحث بالدراسة مجمل القواعد المتعلقة باللجان الإدارية المتساوية الأعضاء في القانون الجزائري، التي تنشأ كهيئات مشاركة إلى جانب الإدارة، وتكلف بتسيير الحياة المهنية للموظفين، وبذلك تعتبر ضمانة مهمة للدفاع عن حقوق الموظفين تجاه تعسف الإدارة والمتمثلة في السلطة التي لها صلاحية التعيين، كما يكمن الهدف من استحداثها في إسهامها في تحقيق أهداف المرفق العام والمحافظة على مبادئه. تبحث هذه الدراسة في النظام القانوني للجان الإدارية المتساوية الأعضاء من الناحية العضوية ومن الناحية الوظيفية، كما تعالج مسألة القيمة القانونية لآراء اللجان المتساوية الأعضاء، وتقتصر هذه الدراسة على القانون الجزائري، حيث عالجت موضوع اللجان الإدارية المتساوية الأعضاء على ضوء أحكام القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية وأحكام المرسوم التنفيذي رقم 20-199، المتعلق باللجان الإدارية المتساوية الأعضاء في المؤسسات والإدارات العمومية. كما اعتمدت الدراسة على المنهج الوصفي التحليلي من خلال تحليل العديد من النصوص التشريعية والتنظيمية ذات الصلة بموضوع البحث. لذا تتناول هذه الدراسة تشكيلة اللجان الإدارية المتساوية الأعضاء وتنظيمها، من خلال المبحث الأول المتعلق بالجانب العضوي للجان الإدارية المتساوية الأعضاء، كما تتناول الدراسة في المبحث الثاني قواعد سير اللجان وصلاحياتها، المتعلقة بالجانب الوظيفي للجان الإدارية المتساوية الأعضاء. وقد خلص البحث إلى اعتماد المشرع على الجمع بين أسلوبي الانتخاب والتعيين في تشكيل اللجان، مع منح رئاسة اللجان للرئيس الإداري أو من يمثله، وهذا ما يؤثر على استقلالية اللجان في أداء مهامها، خصوصا أنه يرجح صوت الرئيس في حالة تساوي الأصوات، وبالتالي تعتبر هذه اللجان ضمانة منقوصة الفاعلية؛ مما يتعين التمييز بين انعقادها كمجالس تأديبية وانعقادها في باقي الحالات، إذ يتعين إسناد الرئاسة عند انعقادها كمجلس تأديبي لعضو يمثل الموظفين، بينما تسند الرئاسة في باقي الحالات لممثل الإدارة، بالإضافة إلى منح مجلس التأديب صلاحية إصدار قرارات نهائية بخصوص عقوبات الدرجة الثالثة أو الرابعة وإبداء الرأي الاستشاري بخصوص باقي العقوبات التأديبية.

This research examines the entirety of the rules related to equal-member administrative committees in Algerian law, which are established as participating bodies alongside the administration, entrusted with running the employees’ professional life, and thus it is considered an important guarantee to defend the rights of employees against the arbitrariness of the administration represented by the authority that has the appointment power. The aim of its introduction is its contribution to achieving the objectives of the public utility and preserving its principles. This study examines the legal system of equal-membership administrative committees in terms of membership and from the functional point of view. It also deals with the issue of the legal value of the opinions of equal-membership committees. This study is limited to Algerian law, as it deals with the issue of equal-membership administrative committees in light of the provisions of the general basic law for public office and the provisions of the Executive Decree No. 20-199, related to equal administrative committees’ members in public institutions and administrations. The study also relied on the descriptive and analytical approach through analyzing many legislative and regulatory texts related to the research topic. Therefore, this study deals with the formation and organization of equal member administrative committees, and this is through the first topic related to the organic aspect of equal member administrative committees. The study also deals with the rules for the functioning of the committees and their powers, and this is done through the second topic related to the functional aspect of equal member administrative committees. The research concluded with a set of results and recommendations, represented in the legislator’s adoption of combining the method of election and appointment in forming committees with the awarding of committee chairpersons to the administrative head or his representative, and this affects the independence of the committees in the performance of their tasks, especially since the president’s vote is a casting vote when opposing votes are equal. Votes, and therefore these committees are considered a guarantee of lacking effectiveness, which must distinguish between their convening as disciplinary councils, and their convening in the rest of the cases, as the presidency must be assigned, when convened as a disciplinary council, to a member representing employees while the presidency in the rest of the cases is assigned to the representative of the administration, in addition to granting the disciplinary council the power to issue final decisions regarding third or fourth degree penalties, and expressing an advisory opinion regarding the remaining disciplinary sanctions.
ISSN: 2410-2237

عناصر مشابهة


© 2024 المنظومة. جميع الحقوق محفوظة.