العنوان بلغة أخرى: |
Public Policy Making in the Arab Gulf States |
---|---|
المصدر: | المؤتمر الدولي المحكم: الأمن المجتمعي والجماعي في الوطن العربي |
الناشر: | مركز جيل البحث العلمي |
المؤلف الرئيسي: | شحيطة، بلال (مؤلف) |
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): | Chehaita, Bilal |
مؤلفين آخرين: | شحيطة، جومانا كيال (م. مشارك) |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
لبنان |
التاريخ الميلادي: |
2021
|
مكان انعقاد المؤتمر: | طرابلس |
الهيئة المسؤولة: | مركز جيل البحث العلمي |
الشهر: | أكتوبر |
الصفحات: | 11 - 32 |
رقم MD: | 1215734 |
نوع المحتوى: | بحوث المؤتمرات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | HumanIndex |
مواضيع: | |
كلمات المؤلف المفتاحية: |
السياسات العامة | العقد الاجتماعي الجديد | التقويم | الحوكمة | ممارسة السلطة | نقاشات مجتمعية | Public Policy | New Social Contract | Calendar | Governance | Exercise of Power | Community Discussions
|
رابط المحتوى: |
المستخلص: |
تعتبر السياسات العامة أداة شديدة الأهمية تعتمدها السلطات العامة لحل معضلة اقتصادية أو اجتماعية معينة أو الحصول على نتيجة يرغب فيها المجتمع، ويتعذر بلوغها بشكل تلقائي من دون تدخل الحكومة. وتتطلب عمليات صياغة السياسات العامة وتنفيذها بشكل فعال على أرض الواقع وتقييم تأثيراتها المباشرة والثانوية في الأفق المنظور وعلى المدى البعيد توفير مجموعة من الشروط السياسية، والمؤهلات المؤسساتية، والقدرات الفنية، والجهود التواصلية بهدف تحقيق الفائدة القصوى للمواطنين. تهدف هذه الدراسة إلى سبرأغوار بيئة صناعة السياسات العامة لتبيان ركائزها ومقارباتها المتعددة (سياسية واقتصادية) والعوامل الأساسية التي تساهم في ترشيد عملية وضعها وتقييمها وتقويمها نظريا وعمليا. كما تسعى إلى التركيز على دور المسائلة والرقابة والمحاسبة من قبل قوى المجتمع الفاعل بهدف تنوير الرأي العام وتشجيع ثقافة الحوار والمشاركة والمسؤولية والتفاعلية في عملية صنع السياسات العامة لدى أصحاب القرار في دول الخليج العربي. من هنا تطرح هذه الورقة الإشكالية الأساسية التالية: ما هي أبرز معالم الخلل التي تواجه صنع السياسات العامة في دول الخليج العربية وبالتالي ما هي التحديات المرتبطة بعدم القدرة على إنجاح هذه السياسات (عوامل اقتصادية= حوكمة) والأخرى المرتبطة بعدم الرغبة (عوامل سياسية= سياسة الحكم). وتندرج تحت هذه الإشكالية العديد من التساؤلات الفرعية وهي: ما هي أبرز المقاربات في صنع السياسات العامة؟ ما هي عوامل ومعايير نجاحها أو فشلها؟ ما هي الأطر والآليات التي يختلط فيها السياسي بالاقتصادي؟ أين أخفق وأين نجح صانعو السياسات العامة في دول الخليج العربية؟ ما هي الإصلاحات والديناميكيات الواجب إتباعها لإعطاء الشعوب دورا حقيقيا وبناء في إدارة شؤون بلدانهم أخذين بعين الاعتبار التباينات والاختلافات التي تتميز بها بلدان الخليج العربية؟... بما أن موضوع هذه الدراسة ينطوي على كشف التحديات التي تواجه صنع السياسات العامة في دول الخليج تم الاستعانة بالمنهج الاستكشافي الوصفي، الذي يساعد في توصيف الظاهرة كما هي في الواقع، ووصفها وصفا دقيقا والتعبير عنها كيفيا، فالتعبير الكيفي يصف لنا الظاهرة ويوضح خصائصها، أو حجمها أو درجة ارتباطها مع الظواهر الأخرى. تم الاستعانة بتقنية تحليل مضمون التي تصدر عن المؤسسات الدولية التي تعني بموضوع صنع السياسات العامة والمقالات والصحف، والدراسات البحثية وذلك بغية الكشف عن أهمية الترشيد والاستغلال الأمثل للموارد والمقدرات في سبيل التنمية المستدامة لهذه البلدان. لقد جاءت نتائج السياسات العامة متفاوتة في دول الخليج العربي، ففي حين حققت بعض هذه الدول تقدما حقيقيا في تطوير بعض القطاعات، فشلت بعضها في تحقيق التنمية المتوازنة والمستدامة، كما فشلت هذه الدول بدرجات متفاوتة في تنويع اقتصاداتها وأخفقت في تلبية متطلبات التكتل والتكامل الاقتصادي، إن بلدان الخليج العربية اليوم تقف على مفترق طرق وتحتاج إعادة النظر بشكل جدي وعميق في أسلوبها في وضع وتنفيذ وتقييم سياساتها المختلفة. Public policies are a very important tool adopted by public authorities to solve a particular economic or social dilemma or to obtain a result that society desires, and cannot be automatically reached without government intervention. Policy formulation and effective implementation processes on the ground and assessing their direct and secondary impacts on the foreseeable and long-term horizon require a range of political conditions, institutional qualifications, technical capabilities and outreach efforts to maximize the benefits of citizens. This study aims to explore the policy-making environment to identify its multiple pillars and approaches (political and economic) and the key factors that contribute to rationalizing its development, evaluation and evaluation process in theory and practice. It also seeks to focus on the role of overviewing, oversight and accountability by the active forces of the society with the aim of enlightening public opinion and promoting a culture of dialogue, participation, responsibility and interaction in the decision-making process taken by makers in the Arab Gulf states. Hence, this paper presents the following basic problematic: what are the main features of the imbalance in policy-making in the Arab Gulf states and therefore what are the challenges associated with not being able to make these policies (economic factors = governance) and those associated with unwillingness (political factors = governance policy). Many sub-questions are included in this problematic: What are the most prominent approaches to policy-making? What are the factors and criteria for their success or failure? What are the frameworks and mechanisms in which a politician mixes with the economist? Where has it failed and where have policy makers succeeded in the Gulf Arab states? What reforms and dynamics should be followed to give people a real and constructive role in the management of their countries' affairs, taking into account the differences that characterize the Arab Gulf countries?... Since the subject of this study involves exposing the challenges facing public policy-making in the Gulf States, the descriptive exploratory approach has been used, which helps to characterize the phenomenon as it is in fact, and describe it accurately and express it qualitatively. In fact, the qualitative expression describes the phenomenon and explains its characteristics, size or degree of association with other phenomena. The content analysis technique of international institutions dealing with the subject of policy-making, articles, newspapers and research studies has been used to reveal the importance of rationalization and the optimization of resources and capabilities for the sustainable development of these countries. The results of public policies have varied in the Arab Gulf states, while some of these countries have made real progress in the development of some sectors, some have failed to achieve balanced and sustainable development, and to varying degrees, they have failed to diversify their economies and failed to meet the requirements of bloc and economic integration. The Arab Gulf countries today are at a crossroads and need to rethink seriously and deeply in their way of developing, implementing and evaluating their various policies. |
---|