العنوان بلغة أخرى: |
General Consulting Services Contract |
---|---|
المصدر: | مجلة البحوث الفقهية والقانونية |
الناشر: | جامعة الأزهر - كلية الشريعة والقانون بدمنهور |
المؤلف الرئيسي: | ضاحي، خالد وحيد إسماعيل (مؤلف) |
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): | Dahy, Khaled Wahed Ismail |
المجلد/العدد: | ع36, ج2 |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
مصر |
التاريخ الميلادي: |
2021
|
التاريخ الهجري: | 1443 |
الشهر: | أكتوبر |
الصفحات: | 2219 - 2312 |
ISSN: |
1110-3779 |
رقم MD: | 1223400 |
نوع المحتوى: | بحوث ومقالات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | IslamicInfo |
مواضيع: | |
كلمات المؤلف المفتاحية: |
الخدمات الاستشارية | دراسات استشارية | الخبرة الفنية | الأعمال الفكرية | المشورة الفنية | الآراء المتخصصة | مشاورة الإدارة العامة | Consulting Services | Advisory Studies | Technical Expertise | Intellectual Business | Technical Advice | Specialized Opinions | General Management Consultation
|
رابط المحتوى: |
الناشر لهذه المادة لم يسمح بإتاحتها. |
المستخلص: |
يهدف هذا البحث إلى التأصيل القانوني لعقد الخدمات الاستشارية العامة، وبيان النظام القانوني لهذا العقد، والوقوف على الأحكام التي تخصه وتميزه عن غيره من العقود الإدارية؛ بالإضافة إلى ضمانات إبرامه وتنفيذه بنزاهة وشفافية. وقد اتبعت المنهج التأصيلي، والتحليلي، والتاريخي؛ وتوصلت من خلال هذا البحث إلى مجموعة من النتائج أوجزها في أن التسمية الأدق للعقد محل البحث هي": عقد الخدمات الاستشارية العامة"؛ وتتجلى أهميته في تذليل الصعوبات وحل التعقيدات التي تواجه الإدارة، وتجنب إهدار الأوقات والأموال العامة في ممارسات غير مدروسة، وتطوير العمل ورفع مستوى الجودة، وتعزيز حيادية العمل الإداري وديمقراطيته؛ ومن خصائص هذا العقد أنه من العقود الإدارية المسماة، حديثة النشأة نسبياً، كما أنه عقد مهني، تزيد فيه أهمية الاعتبار الشخصي للمتعاقد مع الإدارة. وتتمتع الإدارة بسلطة تقديرية كبيرة لا يحدها إلا عدم إساءة استعمال السلطة في التحقق من مدى استيفاء الاستشاري لشروط حسن السمعة والكفاءة الفنية والملاءة المالية، والتي تعتبر شروط بداية واستمرار. وقد حدد المشرع بعض الطرق الأصلية والاستثنائية لاختيار الاستشاري تتناسب مع طبيعة عقد الخدمات الاستشارية، وإن كان اتباع طريقة المناقصة على مرحلتين يحقق مصلحة الإدارة من الناحيتين الفنية والمالية؛ وتعتبر من الخطوات الأساسية في إبرام عقد الخدمات الاستشارية: قيام الجهة الإدارية بتحديد الخدمة الاستشارية المطلوبة، ثم تحديد قيمتها التقديرية، ثم الحصول على الاعتمادات المالية اللازمة لها، ثم طرح كراسة الشروط والمواصفات، ثم قيام أصحاب العروض بتقديم عطاءاتهم أثناء المدة المحددة، ثم تقييم العطاءات بأسلوب يتحدد بحسب الطريقة التي تم اتباعها في اختيار المتقدم، وأخيراً قيام صاحب العرض الفائز بسداد التأمين النهائي. وتستلزم طبيعة الخدمات الاستشارية أن تقف رقابة الإدارة على الاستشاري عند المعنى الضيق للرقابة، واقتصار التعديل في العقد بإرادة الإدارة المنفردة على الحدود التي لا تؤثر سلباً على مخرجات الخدمة الاستشارية المقدمة من الناحية الفنية. ويعتبر من أهم حقوق الاستشاري المتعاقد مع الإدارة: الحصول على الأجر، وتهيئة مستلزمات العقد وتسهيلاته، وعدم تقاعس الإدارة عن الاستلام. ومن أهم التزاماته: تقديم الخدمة الاستشارية وتبصير جهة الإدارة، والالتزام بالنزاهة والشفافية، والحفاظ على السرية، وتجنب تضارب المصالح. This research aims to Legal Rooting of the General Consulting Services Contract, and statement regulation Legal for this contract, And stand on the provisions that pertain to it and distinguish it from other administrative contracts, In addition to guarantees of its conclusion and implementation with integrity and transparency, It has followed the rooting, analytical, and historical approach; Through this research, reached a set of results, which are summarized in the following: The more accurate term for the contract in research is: “General Consulting Services Contract.” Its importance is manifested in overcoming the difficulties and solving the complications facing the administration, avoiding wasting public time and funds in unthought practices, developing work, raising the level of quality, and enhancing the impartiality and democracy of administrative work. One of the characteristics of this contract is that it is one of the so-called administrative contracts, relatively recent in origin, as it is a professional contract, in which the importance of the personal consideration of the contractor with the administration increases, The management enjoys a great discretion that is limited only by the non-abuse of the authority in verifying the extent to which the consultant fulfills the requirements of good reputation, technical competence and financial solvency, which are the conditions for the beginning and continuation , The legislator has identified some original and exceptional methods for selecting the consultant that are commensurate with the nature of the consultancy services contract, although following the two-stage tender method achieves the administration’s technical and financial interest. It is considered one of the basic steps in concluding the consultancy services contract: the administrative authority determines the required consultancy service, then determines its estimated value, obtains the necessary financial credits for it, then submits the brochure of conditions and specifications, then bidders submit their bids during the specified period, and then evaluate the bids. In a manner that is determined according to the method followed in selecting the applicant, and finally, the winning bidder pays the final insurance, The nature of the consulting services requires that the management’s control over the consultant stops at the narrow meaning of control, and that the amendment in the contract is limited by the will of the single management to the limits that do not negatively affect the outputs of the consulting service provided from a technical point of view. It is considered one of the most important rights of the consultant contracting with the management: obtaining the wage, preparing the requirements and facilities of the contract, and the management's failure to receive it. Among its most important obligations: providing advisory service, providing insight into the management, adhering to integrity and transparency, maintaining confidentiality, and avoiding conflicts of interest. |
---|---|
ISSN: |
1110-3779 |