ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







النظام القانونى للجان البرلمانية الدائمة فى التشريع الجزائري

العنوان المترجم: The Legal System of The Permanent Parliamentary Committees in Algerian Legislation
المصدر: مجلة العلوم الاجتماعية والإنسانية
الناشر: جامعة العربي التبسي تبسة
المؤلف الرئيسي: كمال، دبيلى (مؤلف)
المجلد/العدد: ع11
محكمة: نعم
الدولة: الجزائر
التاريخ الميلادي: 2016
الصفحات: 219 - 237
ISSN: 1112-685x
رقم MD: 1231285
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: HumanIndex
مواضيع:
رابط المحتوى:
صورة الغلاف QR قانون
حفظ في:
المستخلص: تمر عملية إعداد النص القانوني بمراحل وإجراءات جوهرية. وأهم هذه المراحل والمحطات تلك التي تتم على مستوى اللجان البرلمانية الدائمة والمتعلقة بدراسة ومناقشة مشاريع ومقترحات القوانين، والتي لا يمكن عمليا أن تتم على مستوى الجلسة العامة للمجلس التشريعي، باعتبارها فضاء غالبا ما تبرز فيه الميولات الحزبية وتطغى عليه التجاذبات السياسية، الأمر الذي يتنافى والطابع التقني والفني للعملية التشريعية التي تستوجب البحث والدقة والتركيز. وعليه عمد المشرع الجزائري على غرار باقي الأنظمة التشريعية المقارنة إلى إسناد مهمة تحضير النصوص القانونية إلى اللجان البرلمانية الدائمة، وإعداد التقارير بشأنها، ثم عرضها على المجلس لتكون بمثابة الأرضية التي تنطلق على أساسها أشغال الجلسة العامة. وقد تنوع السند القانوني للجان البرلمانية الدائمة في الجزائر، فنجد لها الأساس في الدستور، حيث نصت المادة 117 منه على تشكيلها على مستوى الغرفتين، وطبقا لذلك جعل منها القانون العضوي 99-02 المؤرخ في 8 مارس 1999 الذي يحدد تنظيم المجلس الشعبي الوطني ومجلس الأمة وعملهما وكذا العلاقة الوظيفية بينهما وبين الحكومة أهم الأجهزة المشكلة للبرلمان في المادة 9 منه. وتولى النظامين الداخليين لغرفتي البرلمان تحديد طرق وإجراءات تشكيلها، ومجال اختصاصها، وكذا نظام سير أشغالها.

Le processus de l’élaboration d’un texte de loi passe par plusieurs phases et étapes aussi essentielles qui importantes dont celles se déroulant au niveau des commissions parlementaires permanentes. Il s’agit de l’examen et de la discussion des projets ou propositions de lois qui ne peuvent pratiquement pas se faire au niveau de la séance plénière de l’assemblée parlementaire, en regard qu’elle constitue un espace ou apparaissent et se croisent les tiraillement politiques et les penchement partisans , ce qui est incompatible avec le caractère technique du processus législatif lequel recommande et exige de l’étude, de la précision et de la concentration. Pour ce faire, le législateur algérien, à l’instar des autres systèmes législatifs comparés, avait décidé de confier aux commissions parlementaires permanentes, la mission de la préparation des textes de lois, de l’élaboration et la rédaction de rapports relatifs à ces textes de lois, ensuite leur exposition au parlement, afin qu’ils soient et constituent la plateforme sur la base de laquelle se dérouleront les travaux de la séance plénière. Le statut juridique des commissions parlementaires permanentés en Algérie, a varié depuis son fondement constitutionnel, puisque, l’article 117 de la constitution stipule la composition de ces commissions au niveau des deux chambres. Aussi, la loi organique 99- 02 Fixantl' organisation et le fonctionnement de l'Assemblée Populaire National et l'Assemblée de la Nation et leurs relation avec le gouvernement dans son article 9 a fait de ces organs les plus important du parlement. Les Règlements Intérieurs des deux Chambers parlementaires déterminant les modalités et procédures de leur constitution, le domaine de leur compétence ainsi que le règlement du déroulement de leur travaux.

The process of preparing the legal text goes through substantive stages and procedures. The most important of these stages and stations are those that take place at the level of parliamentary standing committees, which are concerned with studying and discussing draft laws and proposals, which cannot practically take place at the level of the plenary session of the Legislative Council as a space where partisan tendencies are often highlighted and dominated by political disputes, which is contrary to the technical nature of the legislative process, which requires research, accuracy, and focus. Accordingly, the Algerian legislator, like other comparative legislative regulations, has entrusted the task of preparing legal texts to the parliamentary standing committees and preparing reports on them, then presenting these reports to the Council to serve as the basis for the plenary session to start. The legal basis of the permanent parliamentary committees in Algeria has varied, and we find it a basis in the Constitution. Article 117 of the Constitution provides for its formation at the level of two chambers. Accordingly, Organic Law 99-02 of 8 March 1999, which defines the organization and functioning of the National People's Assembly and the National Assembly and the functional relationship between them and the Government, is made the most important organ formed by Parliament in article 9 thereof. The rules of procedure of the two chambers of Parliament set out the methods and procedures for their formation, their area of competence, as well as the system of functioning of them. This abstract was translated by AlMandumah Inc.

ISSN: 1112-685x