| المستخلص: |
تهدف الدراسة بشكل رئيسي لتوضيح حجم الاختلال الأفقي والرأسي في توزيع حجم الموارد المالية بين الحكومة الاتحادية والحكومات الولائية، وتلك بوضع منهجية علمية أكثر عدالة تسهم في توزيع الموارد المالية بين الحكومة الاتحادية والولايات. اتبعت الدراسة منهج التحليل الكمي الإحصائي لبيانات مقطعية لكل ولايات السودان خلال الفترة من 2014-2017 م قياسا على حجم السكان ومستوى الفقر في الولاية المعينة، ونفوذ والي الولاية في تأثيره على نصيب الولاية من التحويلات الفدرالية. أوضحت النتائج أن النظام الفيدرالي في السودان وعلى ارض الواقع لا يرقى لمستوى الفدرالية في مفهومها المتعارف عليه عالميا، حيث أن النظام الفيدرالي في السودان نظام محكوم بمركزية في قرار جمع وتوزيع الموارد المالية، وان الحكومة المركزية أصبحت غير قادرة على معالجة الاختلالات المالية بين الولايات نتيجة لشح الموارد المتاحة للولايات وغياب المنهجية الواضحة التوزيع الرأسي للموارد المالية. وأوضحت النتائج أيضا أن متغير الفقر ليس له دور فعال في التأثير على حجم التحويلات المالية خلال الفترة المذكورة.
The main purpose of this research to attest the level of imbalance in the allocation of financial resources of the federal government between various levels of government, vertical and horizontal allocation, with the objective of establishing more equitable distribution of the federal financial resources between the states and the federal government. The research methodology included panel data regression analysis spanning the sample period 2014-2017 using federal transfers to each state as dependent variable and three explanatory variables including size of population, poverty level in each state, and the political power of the state governors. Results of the study indicate that the federal system in Sudan was characterized by significant horizontal as well as vertical imbalances, implying that the fiscal federalism in Sudan departed considerably from the basic principles and rules of equitable federal system. Based on such a result, the author proposes a new formula that may help to allocate federal financial transfers more equitably between states and the central government, as well as between states.
|
