العنوان بلغة أخرى: |
The Risk Assessment Importance for Internal Control and its Effectiveness: Applied Study in the General Tax Authority According to the Guidelines (Intosaigov9100) |
---|---|
المصدر: | المجلة العراقية للعلوم الإقتصادية |
الناشر: | الجامعة المستنصرية - كلية الإدارة والاقتصاد |
المؤلف الرئيسي: | طعيمه، غياث صائب (مؤلف) |
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): | Tuaima, Ghiyath Saib |
مؤلفين آخرين: | الغربان، فاطمة صالح مهدي (مشرف) |
المجلد/العدد: | مج20, ع72 |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
العراق |
التاريخ الميلادي: |
2022
|
الشهر: | آذار |
الصفحات: | 252 - 266 |
رقم MD: | 1255950 |
نوع المحتوى: | بحوث ومقالات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | EcoLink |
مواضيع: | |
كلمات المؤلف المفتاحية: |
مكون تقدير المخاطر | وحدات القطاع العام | فاعلية نظام الرقابة الداخلية | الدليل الإرشادي لمعايير الرقابة الداخلية في القطاع العام (Intosaigov9100) | الاستجابة للمخاطر | مستويات المخاطر المقبولة | The Computer Risk Assessment Component | Public Sector Units | The Effectiveness of Internal Control | The Guidelines for Internal Control Standards in the Public Sector (INTOSAIGOV9100) | Responseto Risk | Acceptable Risk Levels
|
رابط المحتوى: |
الناشر لهذه المادة لم يسمح بإتاحتها. |
المستخلص: |
يعد نظام الرقابة الداخلية ضرورة لا غنى عنها لجميع الوحدات الاقتصادية، ومنها وحدات القطاع العام التي ينشأها المجتمع ويخصص لها الموارد المادية والبشرية اللازمة حتى تحقق الغايات وتقدم المنافع العامة التي أنشأت من أجلها، ويعد نظام الرقابة الداخلية فاعلا إذا كان قادرا على تخفيض المخاطر المتوقعة من المصادر الداخلية والخارجية التي قد تمنع تحقق أهداف الوحدات الاقتصادية وبلوغ مستويات الأداء المطلوب، عبر جعل تلك المخاطر ضمن المستويات المقبولة المحددة لها مما يقدم تأكيدا معقولا على تحقق الأهداف العامة لتلك الوحدات. يتناول هذا البحث بالدراسة والتحليل مدى تطبيق معايير الرقابة الداخلية الخاصة بمكون تقدير المخاطر في واحدة من اهم الوحدات الاقتصادية في القطاع العام الـتي لها تأثير في المجالات الاقتصادية والمالية والسلوكية للمجتمع وهي الهيئة العامة للضرائب، لأن لمخرجات هذا المكون أهمية بالغة فهي تشكل المدخلات للمكونات الأخرى في عملها نحو تخفيض المخاطر المتوقعة، كما يتناول البحث مفهوم وشروط الفاعلية لنظام الرقابة الداخلية من منظور إطار العمل المتكامل (COSO2013). أعتمد البحث على الدليل الإرشادي لمعايير الرقابة الداخلية في وحدات القطاع (lNTOSAlGOV9100) وسيلة للقياس، حيث أن منظمة انتوساي قامت بأنشائه على أساس إطار العمل المتكامل للرقابة الداخلية الصادر عن لجنة (COSO 1992) وكيفته ليلائم خصائص وحدات القطاع العام. قام الباحثين بصياغة استبانة احتوت على (73) سؤالا غطت معايير مكونات نظام الرقابة الداخلية الخمسة، بنيت وفقا للدليل الإرشادي (lNTOSAlGOV9100)، ووزعت على عينة تكونت من (50) موظفا ضمن المستويات الإدارية العليا والوسطى والدنيا، منها (12) سؤالا شملت معايير مكون تقدير المخاطر التي جاء بها الدليل الإرشادي، تم جمع إجابات العينة المدروسة وإجراء التحليل الإحصائي الذي بين وجود نسبة عدم تطبيق إجمالية لمعايير مكون تقدير المخاطر بلغت (78.05%). أوصى البحث بأهمية إصدار تشريع حكومي ملزم للوحدات في القطاع العام يقدم نظاما كاملا للرقابة الداخلية على غرار الدول التي سبقت في هذا المجال مثل الجمهورية الإندونيسية ضمن القانون رقم (60) لسنة (2008)، والولايات المتحدة وفق التشريع الصادر عام (2014) (معايير للرقابـة الداخلية في الحكومة الفيدرالية GAO2OI4)، وضرورة شروع إدارة الهيئة بوضع إجراءات علاجية لتطبيق عملية منظمة ومستمرة لتحديد وتقدير المخاطر المتوقعة على تحقق الأهداف من المصادر الداخلية والخارجية، شاملة لجميع المستويات بهدف تكوين محفظة مخاطر و اختيار الاستجابة الملائمة لها وفق ما جاءت به نماذج الرقابة الداخلية المطبقة دوليا ومنها الدليل الإرشادي (lNTOSAlGOV9100) أو إطار العمل المتكامل (COSO2013) لغرض معالجة النقص في نظام الرقابة الداخلية المطبق. The internal control system is an indispensable necessity for all economic units, including the public sector units that are established by society and allocate the necessary material and human resources to achieve the goals and provide the public benefits for which it was established. The internal control system is effective if it is able to reduce the risks expected from internal sources. and external factors that may prevent the achievement of the objectives of economic units and the attainment of the required levels of performance, by placing those risks within the acceptable levels specified for them, which provides reasonable assurance on the achievement of the general objectives of those units. This research deals with the study and analysis of the extent to which the internal control standards for the component of risk assessment are applied in one of the most important economic units in the public sector that have an impact in the economic, financial and behavioral fields of society, which is the General Tax Authority, because the outputs of this component are of great importance as they constitute the input to other components in its work towards reducing the expected risks, the research also deals with the concept and conditions for the effectiveness of the internal control system from the perspective of the integrated framework (COSO 2013). The research relied on the guiding guide for internal control standards in public sector units (INTOSAIGOV9100) as a means of measurement, as INTOSAI established it on the basis of the integrated framework of internal control issued by the Committee (COSO1992) and adapted it to suit the characteristics of public sector units. The researchers formulated a questionnaire that contained (73) questions that covered the standards of the five components of the internal control system, built according to the guideline (INTOSAIGOV9100), and distributed to a sample consisting of (50) employees within the upper, middle and lower management levels, including (12) questions that included standards The risk assessment component that was mentioned in the guideline, the answers of the studied sample were collected and a statistical analysis was conducted, which showed that there was a total non-application of the criteria for the risk assessment component amounted to (78.05%). The research recommended the importance of issuing binding government legislation for units in the public sector that provides a complete system of internal control similar to the countries that preceded in this field, such as the Republic of Indonesia within Law No. (60) of (2008), and the United States in accordance with the legislation issued in (2014) [Standards for internal control in the federal government [GAO2014]], and the need for the authority’s management to start developing remedial measures to implement an organized and continuous process to identify and estimate the expected risks on achieving goals from internal and external sources, including all levels, in order to form a risk portfolio and choose the appropriate response to it according to what is stated in the applicable internal control models. Internationally, including the indicative guide (INTOSAIGOV9100) or the Integrated Framework for Action (COSO2013) for the purpose of addressing the deficiency in the applicable internal control system. |
---|