| المستخلص: |
تناول هذا البحث موضوع "وسائل الضبط الإداري في النظام السعودي"؛ حيث تم تقسيم البحث إلى مطلب تمهيدي وثلاثة مباحث وخاتمة، وقد تم التطرق في المطلب التمهيدي إلى التعريف بوسائل الضبط الإداري، وقد اجتهدنا في صياغة تعريف -نأمل أن يكون دقيقا -لتلك الوسائل؛ عرفنا فيه وسائل الضبط الإداري بأنها المكنات التي يخولها القانون لجهة الإدارة والتي تمنحها صلاحية القيام بأعمال قانونية -تصرفـات قانونية -ومادية، استثنائية؛ لتمكينها من القيام بمهمة الضبط الإداري لحفظ النظام العام. وبينا ما يميزها عن بعض المصطلحات التي تقترب معها؛ مثل: أدوات الضبط الإداري، وأشرنا إلى أنه كثيرا ما يتم الخلط بينهما، وقد ميزنا بينهما بأن الوسائل هي تصرفات "أعمال" قانونية أو مادية، بينما الأدوات هي أشياء مادية تسخرها الإدارة وتستعملها في القيام بتلك الأعمال أو التصرفات، وهي -أي: الأدوات -تتمثل في الموظف العام والمال العام. واتضح من خلال البحث أيضا أن وسائل الضبط الإداري التي تلجأ إليها الإدارة في تحقيق أغراضها يمكن حصرها في ثلاث وسائل؛ هي: إصدار اللوائح الضبطية، وإصدار القرارات الإدارية الفردية، والتنفيذ الجبري المباشر، وعرجنا على إيضاح أهم الأحكام المتعلقة بكل وسيلة من هذه الوسائل الثلاث من خلال المباحث الثلاثة في البحث التي خصصنا كلا منها لبيان الأحكام المتعلقة بكل وسيلة من تلك الوسائل، ثم انتهينا في خاتمة البحث لأبرز النتائج التي توصلنا إليها، وأعقبناها بأهم التوصيات التي يوصي بها الباحث.
This study aims to discuss the methods of administrative control in the public law. The study is divided into an introduction, four sections and a conclusion. The introduction defines the methods of administrative control. We endeavored to formulate a definition - which we hope to be accurate - of these methods, stating that the methods of administrative control are exceptional potentials and legal capabilities granted by law to the administrative authority, enabling it to perform the task of administrative control to maintain the public order. We also discussed the differences with other similar terms, like administrative control tools, and indicated that these are commonly confused. These were differentiated by the fact that, methods are legal capabilities, while tools are tangible elements, allocated by the administration to accomplish its goals, where tools are typically represented by public officials and public money. The research also concluded that the methods employed by the administration for accomplishing its objectives can be grouped into four methods, these are: release of regulations, individual-case administrative decision-making, administrative-contract conclusion and direct execution. In addition, we illustrated the main laws, related to each of the four methods, in the four sections of this study, where each section is dedicated to present the laws pertaining to one of these methods. Eventually, we concluded this study with our main findings, followed by the main researcher recommendations.
|
