| المستخلص: |
لا يثور أي خلاف الآن حول إشكالية اللجوء إلى قضاء الدولة لتسوية المنازعات بشكل عام والمنازعات الإدارية بشكل خاص حتى فى أكثر الدول تقدما؛ ولا يمكن إنكار أهمية البحث عن وسائل بديلة للؤصول إلى العدالة التي تفتقدها اليوم مؤسسات العدالة فى الدولة المصرية، وينشدها كلا من الفرد وجهة الإدارة على حد سواء، ولا شك فى أن دراسة الطرق البديلة المستحدثة لتسوية المنازعات الإدارية فى التشريع المصري مع بيان وتوضيح طريقة تطبيقها من جانب المحاكم في تلك الدول تنطوي على أهمية بالغة، وذلك لأنها قد تسهم بشكل أو بأخر في محاولة القضاء على إشكالية بطء إجراءات التقاضي في الدولة المصرية. لذلك؛ إنتهى الباحث إلى أن وجود مهمة الوساطة الفضائية جنبا إلى جنب مع الفضاء المصري لا يغني أبدا عن تبني وسائل جديدة تكفل تسوية المنازعات الإدارية إما بشكل ودي تماما من خلال الوساطة الإتفاقية أو تحت إشراف ورقابة القضاء المصري باللجوء إلى مهمة الوساطة القضائية، ولكن مع الأخذ بعين الإعتبار أن تشريع قانون يسمح باللجوء إلى الوساطة بنوعيها لا يمكن أن يغير فكر ووجدان الشعوب البعيدة بطبيعتها عن الحوار والنقاش والتحليل، ولا يمكن أن يسمح بتطور هذه الوسيلة المستحدثة، كما أن هذه القوانين تظل حبيسة الأدراج إن لم تتضافر جهود الفقهاء والقضاء والمحامين لتشجيع المتقاضين على تقبلها واللجوء إليها. لذلك؛ إنتهى الباحث إلى ضرورة تبني مهمة الوساطة القضائية لتسوية المنازعات الإدارية التي تشهد تزايدا ملحوظاً سنوياً في الدولة المصرية، وذلك مع التخلي عن فكرة تقديس العلاقات التي يحكمها القانون الإداري المصري والتي لا تمس النظام العام للدولة المصرية، فضلاً عن تسخير ما يستلزمه هذا التشريع من تنظيم هيكلي وإداري مستحدث لتطبيقه على أرض الواقع مستعينين بذلك بنقاط القوة والضعف التي تم إستجلائها مما تمخضت عنه التجارب الدولية في هذا الشان. ومن الجدير بالذكر؛ تعتبر مهمة الوساطة القضائية وسيلة بديلة لحل المنازعات الإدارية وذلك عن طريق إسناد الأمر لطرف ثالث محايد ومستقل من أصحاب الخبرة والنزاهة، وذلك لمساعدة ومساندة أطراف النزاع الإداري القائم والمطروح على تقريب وجهات نظرهم بطابع ودي قائم على التوافق بعيدا عن إجراءات التقاضي التقليدية، حيث أن مهمة الوساطة القضائية في المنازعات الإدارية المتعلقة بالقرارات الإدارية في حاجة إلى تفعيل وتطبيق، لما لها من دور بالغ الأهمية في تسوية المنازعات الإدارية، وذلك للحد من الإزدحام الذي تعاني منه المحاكم الإدارية ومجلس الدولة. لذلك؛ جاءت هذه الدراسة من أجل بحث مدى إمكانية توسيع نطاق تطبيق مهمة الوساطة الفضائية على القرارات الإدارية، وكمحاولة جادة وهامة لإزالة اللبس والغموض الذي يكتنف هذا الموضوع على هذا النوع من المنازعات الإدارية.
There is no dispute now over the problem of resorting to the state’s judiciary to settle disputes in general and administrative disputes in particular, even in the most advanced countries. It is not possible to deny the importance of searching for alternative means of access to justice, which is lacking today in the institutions of justice in the Egyptian state, and sought by both the individual and the administration alike. The side of the courts in these countries is of great importance, because it may contribute in one way or another to the attempt to eliminate the problem of slow litigation procedures in the Egyptian state. So; The researcher concluded that the presence of the judicial mediation mission alongside the Egyptian judiciary does not at all dispense with the adoption of new means to ensure the settlement of administrative disputes either in a completely amicable manner through mediation by agreement or under the supervision and control of the Egyptian judiciary by resorting to the judicial mediation mission, but taking into account Legislation of a law allowing resort to both types of mediation cannot change the thought and conscience of peoples who are by nature far from dialogue, discussion and analysis, nor can it allow the development of this new method, and these laws will remain in the drawers if the efforts of jurists, the judiciary and lawyers are not combined to encourage litigants to accept it and resort to it to her. So; The researcher concluded with the need to adopt the task of judicial mediation to settle administrative disputes, which is witnessing a remarkable increase annually in the Egyptian state, while abandoning the idea of sanctifying the relations governed by the Egyptian administrative law and which do not affect the public order of the Egyptian state, as well as harnessing the structural organization required by this legislation. And an innovative administration to implement it on the ground, using the strengths and weaknesses that have been clarified from the results of international experiences in this regard. It is worth mentioning; The task of judicial mediation is an alternative way to resolve administrative disputes by assigning the matter to a neutral and independent third party with experience and integrity, in order to help and support the parties to the existing and proposed administrative dispute to bring their views closer in a friendly nature based on consensus away from traditional litigation procedures, as the task of mediation is Judicial issues in administrative disputes related to administrative decisions need to be activated and applied, because of their critical role in settling administrative disputes, in order to reduce overcrowding experienced by the administrative courts and the State Council. So; This study came in order to examine the extent of the possibility of extending the scope of the application of the judicial mediation task to administrative decisions, and as a serious and important attempt to remove the confusion and ambiguity surrounding this topic on this type of administrative disputes.
|
