| المستخلص: |
أصبحت الجماعات الترابية بالمغرب تحظى باهتمام بالغ، حيث عمل المشرع منذ حصول المغرب على الاستقلال على إيجاد صيغة لتنظيم إداري يستجيب لصعوبات والإكراهات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية، وذلك عبر مجموعة من القوانين والإجراءات التي تهدف إلى منح الجماعات الترابية مجموعة من الاختصاصات التي كانت في يد واهتمام الدولة فمنح الجماعات الترابية اختصاصات موسعة يحتم عليها إمدادها بالموارد المالية الكفيلة بتحقيقها، وإلا تبقى هذه الاختصاصات صورية، ومن هنا يتبين مدى تلازم الاستقلال الإداري والمالي والتدبير المعقلن للموارد المالية، حيث لا يمكن الحديث عن لامركزية حقيقية دون وجود تدبير مالي يجعل الجماعات الترابية قادرة على تحمل المسؤوليات الملقاة على عاتقها، الشيء الذي جعل الجماعات الترابية تتمتع برؤية جديدة في نموذج التنموي الجديد، كشركاء للدولة في البناء المشترك للسياسات العامة وتنفيذها بنجاح، من خلال مواردها المالية سواءا كانت ذاتية او غير ذاتية لما لها من مكانة مهمة لتنفيد السياسات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والبيئية على المستوى الترابي، تبعا لذلك أصبح الواقع يستلزم إعادة النظر في تدبير الشأن العام المحلي، عبر التخلي عن تلك النظرة السطحية لمفهوم الاستقلال المالي للجماعات الترابية، وتبني مفهوم أوسع وأشمل، وذلك من أجل عقلنة التدبير المالي المحلي عبر استغلال وتفعيل الآليات والوسائل الكفيلة بالرفع من الموارد المالية، وتفادي هذرها، وهو الأمر الذي يستدعي ترشيد الإنفاق المحلي واعتماد وسائل رقابية حديثة، بالإضافة إلى الاعتماد على مبادئ الحكامة المالية كسبيل للارتقاء بآليات التعاون اللامركزي والشراكة من أجل خلق موارد مالية كافية لتحقيق أهداف تنموية ترابية.
Morocco's territorial communities have received great attention. Since Morocco's accession to independence, the legislature has worked to find a form of administrative regulation that responds to economic, social and political difficulties and constraints. Through a series of laws and procedures aimed at granting land groups a range of competencies that were in the hands of the State and the interest of the State, the Earth groups are given expanded competencies that oblige them to provide them with the financial resources to achieve them. financial independence and reasonable management of financial resources ". ", where no real decentralization can be talked about without a financial measure that makes earthy groups able to assume their responsibilities The thing that made dirt groups have a new vision in the new development model, As state partners in the joint building and successful implementation of public policies, Through its financial resources, whether subjective or non-subjective, as it has an important place to exhaust economic, social, cultural and environmental policies at the terrestrial level, Accordingly, reality has made it necessary to review the local public affairs measure. by abandoning that superficial view of the concept of financial autonomy of the territorial communities, Adopt a broader and more comprehensive concept, in order to rationalize domestic financial governance by exploiting and operationalizing mechanisms and means to increase financial resources, Avoiding this, which requires the rationalization of domestic spending and the adoption of modern controls, In addition to relying on the principles of financial governance as a way to upgrade decentralized cooperation and partnership to create sufficient financial resources to achieve earthy development goals..
|
