| 520 |
|
|
|a يعد مجال الصفقات العمومية أحد المجالات الأكثر عرضة للفساد وسوء التدبير، ومن ثمة، يعتبر إخضاعه للمراقبة أحد المحددات الأساسية التي تضمن، أو على الأقل، تساعد بشكل كبير في التقليص مما يمكن أن يطال هذا المجال من ممارسات غير مشروعة، والتي من شأنها أن تؤثر ليس فقط على نجاعة وفعالية الصفقة العمومية باعتبارها أداة للاقتناء العمومي، وإنما أن تؤثر على رهانات كبرى وأهداف استراتيجية تراهن على الدولة من منطلق الصفقات العمومية، وبالتالي يكتسي إخضاع مجال الصفقات العمومية للمراقبة، بشتى أنواعها ومنطلقاتها الموضوعية والإجرائية، إجراء ضروريا وتدبيرا لا محيد عنه لضمان، أو على الأقل، تحقيق أدنى مستويات مخالفات المشروعية وسوء التدبير في هذا المجال. وفي هذا السياق، تعد المراقبة القضائية الترابية نظير المراقبة التي يلعبها المجلس الأعلى للحسابات، كما أنها تعد احد تجليات المراقبة بصفة عامة على المالية الترابية، حيث تستهدف احترام الأجهزة الخاضعة لرقابتها لقواعد المشروعية المتعلقة بالمالية الترابية وكذا حسن مبادئ التدبير التي تجد أساسها في مراجع قانونية ومعيارية مختلفة ومتنوعة، وفي هذا الصدد، تلعب المجالس الجهوية للحسابات، التي تمثل القضاء المالي الترابي بالمغرب، دورا محوريا في تطوير أداء الجماعات الترابية في ميدان الصفقات العمومية، وذلك من خلاله إخضاعه لمقترب رقابي متعدد المنطلقات، يشمل على التوالي شقي المشروعية ومراقبة الأداء، غير أن هذه المراقبة تصطدم في المقابل، بإشكالات وحدود قانونية ووظيفية بالأساس، ينبغي العمل على معالجتها لتحقيق أعلى درجات جودة التدخل الرقابي لهذه المجالس في هذا الميدان.
|b Public procurement field is one of the most exposed fields to corruption and bad management, thus, its submission to control is one of the most essential determinants that guarantee, or at least, help significatively in the diminution of what may impact on this field in terms of illegal practices, which could not just impact on the efficacy and efficiency of public procurement as a tool for public acquisition, but it could also impact on the main bets and strategic objectives that the country bets on through public procurements determinant, thus, submitting public procurement's field to control with all its objective and procedural determinants, is an essential measure to guarantee, or at least, achieve the lowest levels of legality violations and bad management in this field. In this context, territorial judicial control is equivalent of the control exercised by the supreme court of accounts, further, it is considered as one of control features on local finance, it aims to insure the respect of organisms that are submitted to its control to legality rules related to local finance as well as good management principles whose the foundation is found in various juridical and normative references, in this regard, regional courts of accounts, which represent the territorial financial justice in Morocco, play an essential rule in the improvement of territorial collectivities performance in the field of public procurements, through its submission to a multi-perspectives control approach including both legality and performance sides, however, this control faces, in the most cases, many juridical and functional problematics and limits which need to be treated to achieve highest degrees of control intervention's efficacity by those courts in this respective field.
|
