العنوان بلغة أخرى: |
Legal Center for Foreign Fighters |
---|---|
المصدر: | مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية |
الناشر: | جامعة كركوك - كلية القانون والعلوم السياسية |
المؤلف الرئيسي: | المفرجي، سلوى أحمد ميدان (مؤلف) |
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): | Square, Salwa Ahmed Al-Mafarji |
مؤلفين آخرين: | شواني، سامان سلمان رحمن (م. مشارك) |
المجلد/العدد: | مج13, ع49 |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
العراق |
التاريخ الميلادي: |
2024
|
التاريخ الهجري: | 1445 |
الشهر: | مايو |
الصفحات: | 271 - 314 |
DOI: |
10.32894/1898-013-049-028 |
ISSN: |
2226-4582 |
رقم MD: | 1471194 |
نوع المحتوى: | بحوث ومقالات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | EcoLink, IslamicInfo |
مواضيع: | |
كلمات المؤلف المفتاحية: |
الأجانب | المقاتل | القانون | Foreigners | Fighter | Law
|
رابط المحتوى: |
المستخلص: |
لم تنظم اتفاقيات جنيف الأربعة لعام (١٩٤٩) والبروتوكولين الملحق بها، الوضع القانوني للمقاتل الأجنبي، واستمر هذا وضع غير المستقر له، مما شجع بعض الدول لاستخدام هذا النوع من المسلحين حروبها بالوكالة تارة وللتدخل في شؤون الدول الآخرة تارة أخرى، ولم تتوافق الدول فيما بينها على تنظيم وضع المقاتلين الأجانب في اتفاقيات دولية شارعة. بمرور الزمن ومع سهولة التواصل الاجتماع الاجتماعي في ضل التطور التكنولوجي وتراخي بعض الدول لمراقبة حدودها ومواطنيها وبدوافع سياسية وأثنية وعرقية وعقائدية وشخصية وأخرى بدأ الأشخاص بالانضمام إلى الجماعات المسلحة واستمر الحال إلى أن سقط النظام العراقي السابق وظهور الجماعات الإرهابية بدأ من القاعدة ووصل ذروته في ضل سيطرة تنظيم داعش الإرهابي واستقطابه للآلاف من الأجانب وصيرورتهم مقاتلين ومشاركتهم في العمليات العدائية وارتكابهم جرائم دولية وانتهاكات جسيمة. حاول مجلس الأمن الدولي بقراره المرقم (۲۱۷۸/ ٢٠١٤) وضع إطار قانوني يركز القسم الأول منه على التزام الدول بمعالجة التهديد الذي يشكله المقاتلون الإرهابيون الأجانب والتدابير التي اختارها المجلس لمنع تحركات الإرهابيين وهي ضوابط فعالة على الحدود وضوابط على وثائق الشخصية والسفر، فضلا عن تقييم مخاطر على أساس الأدلة والفرز بما في ذلك جمع وتحليل بيانات السفر، والزام الدول للشركات الطيران العاملة لديها بتقديمها معلومات مسبقة عن الركاب، ويعد اهم جزء من القرار هو تجريمه لتجنيد وتمويل ونقل وأفعال المقاتلين الأجانب ويفوض بموجبه الدول لتشريع أو تعديل تشريعاتها للغرض المذكور من اجل الحد من الظاهرة والقضاء عليها، أما القسم الثاني فأنه يتناول الحاجة إلى تحسين التعاون الدولي لمنع سفر المقاتلين الأجانب من خلال زيادة تبادل المعلومات والتنسيق بشأنه وبناء القدرات المحلية بهذا الشأن، فيما خصص القسم الثالث لمواجهة التطرف، أما الجزء الرابع والأخير تناول التزام الأمم المتحدة اتخاذ الإجراءات بشان المقاتلين الأجانب الإرهابيين وإمكانية إدراج الأفراد والكيانات الإرهابية على قوائم الإرهاب وتكريس الجهود للحد من هذه الظاهرة. لم يحصل اتفاق دولي وسيما الدول الدائمة العضوية لإحالة قضية المقاتلين الأجانب إلى المحكمة الجنائية الدولية ووصل حد عدم الاتفاق ببعض الدول بعدم استعدادها لاستلام رعاياها ومحاكمتهم فضلا عن اتخاذ البعض الآخر إجراءات منها سحب الجنسية وطرد المتجنسين المنضمين إلى الجماعات المسلحة، فيما تردد القضاء في تكييف وضع المقاتلين الأجانب ومسائلتهم جنائيا، البعض من المحاكم قاضت هؤلاء مقاضاة مزدوجة تارة كرهابي وتارة كمجرم دولي، فيما اقتصرت المحاكم العراقية بمسائلة المقاتلين الأجانب وفق قانون مكافحة الإرهاب وقانون العقوبات العراقي فقط. The four Geneva Conventions of (1949) and the two protocols attached to it did not regulate the legal status of the foreign fighter, and this unstable situation continued for him, which encouraged some countries to use this type of militants in their proxy wars at times and to interfere in the affairs of other countries at other times, and the states did not agree among themselves to organize placing foreign fighters in legitimate international agreements. With the passage of time and with the ease of social and social communication in light of technological development and the laxity of some countries to control their borders and citizens and with political, ethnic, racial, ideological, personal and other realities, people began to join armed groups and the situation continued until the fall of the former Iraqi regime and the emergence of terrorist groups started from the base and reached its climax in the shadow of the control of the organization terrorist(ISIS) and its attraction of thousands of foreigners and their becoming fighters and their participation in hostilities and their commission of international crimes and grave violations. The UN Security Council, in its Resolution No. (2178/ 2014), tried to put in place a framework legal, the first section of which focuses on the obligation of states to address the threat posed by foreign terrorist fighters and the measures chosen by the Council to prevent the movements of terrorists, which are effective controls at borders and controls on personal and travel documents, as well as risk assessment basis on evidence and screening, including the collection and analysis of travel data, and obligating countries for airlines operating with them to provide advance information about passengers, and The most important part of the decision is criminalizing the recruitment, financing, transfer and actions of foreign fighters, and according to it authorizes countries to legislate or amend their legislation for the aforementioned purpose in order to reduce and eliminate the phenomenon, as for the second section, it deals with the need to improve international cooperation to prevent the travel of foreign fighters by increasing the exchange of information and coordination regarding it and building local capacities in this regard, while the third section is devoted to confronting extremism, and, while the fourth and final part dealt with the commitment of the United Nations to take procedures regarding fighters Terrorist foreigners, the possibility of including terrorist individuals and entities on terrorist lists, and devoting efforts to limit this phenomenon. The was not international agreement, especially the permanent member states, to refer the issue of foreign fighters to the International Criminal Court, and the extent of disagreement reached some countries with their unwillingness to receive their nationals and prosecute them, as well as some others taking measures, danger in the future, solutions must be found for it, and this is what we are trying to discuss in the folds of the thesis. |
---|---|
ISSN: |
2226-4582 |