ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







دور السياسات الزراعية والتصنيعية في خفض فجوة السكر في مصر

العنوان بلغة أخرى: Agricultural and Processing Policies' Role in Curbing the Sugar Gap in Egypt
المصدر: المجلة المصرية للإقتصاد الزراعي
الناشر: الجمعية المصرية للإقتصاد الزراعي
المؤلف الرئيسي: عبدالله، إيمان عبدالله (مؤلف)
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): AbdAllah, Eman AbdAllah
مؤلفين آخرين: طلبة، رانيا عبدالله السعيد (م. مشارك)
المجلد/العدد: مج28, ع3
محكمة: نعم
الدولة: مصر
التاريخ الميلادي: 2018
الشهر: سبتمبر
الصفحات: 1301 - 1312
ISSN: 1110-6832
رقم MD: 1474603
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: EcoLink
مواضيع:
رابط المحتوى:
صورة الغلاف QR قانون

عدد مرات التحميل

3

حفظ في:
المستخلص: استهدفت استراتيجية التنمية الزراعية المستدامة ۲۰۳۰ زيادة الكمية المنتجة من السكر إلى نحو ٣,٥ مليون طن من خلال زيادة المساحة المزروعة ببنجر السكر لتصل إلى ٩٥٠ ألف فدان بحلول عام ۲۰۳۰ لتغطية الفجوة في السكر، وذلك نظرا لعدم إمكانية التوسع في زراعة قصب السكر في ضوء محدودية مورد المياه. وقد اتجه القطاع الخاص نحو الاستثمار في إنشاء المزيد من مصانع استخلاص السكر من محصول بنجر السكر في الفترة الأخيرة، مما ترتب عليه التوسع في زراعة المحصول في معظم مناطق الجمهورية دون الأخذ في الاعتبار الربط بين كل من مناطق الإنتاج والتصنيع، الأمر الذي ترتب عليه عددا من المشاكل. وتتجه فكرة البحث إلى دراسة كيفية التوسع في المساحة المزروعة بالمحصول في ضوء محددات الزراعة من أرض ومياه، وفي ضوء المصانع المقترح إنشاؤها في كل من الشرقية والمنيا وما تم من تطوير في مصنع جرجا بسوهاج. وقد استهدف البحث تقدير فجوة السكر عام ۲۰۳۰ وفقا للزيادة السكانية المقدرة ومتوسط استهلاك الفرد بفرض ثبات كل من مستوي الأسعار والدخول وتقدير المساحة المطلوب زراعتها من البنجر لخفض الفجوة وتحديد خريطة للتوسع في زراعة المحصول. في ضوء الوضع الإنتاجي والتصنيعي لمحصول بنجر السكر. ويتأثر حجم الاستهلاك بعدد من العوامل من أهمها معدل النمو السكاني، ومعدل النمو في الدخل الفردي الحقيقي، والتغير في الأسعار الحقيقية. وقد قدر معدل النمو المتراكم في الطلب على السكر عام ۲۰۳۰ بنحو ٤,۲۹۸ مليون طن، كما قدر معدل النمو المتراكم في الإنتاج بنحو ٣,٤٣٥ مليون طن. وعليه تقدر الفجوة بنحو ٨٦٣ ألف طن. وبتحويل فجوة السكر إلى بنجر السكر (معامل الاستخلاص يساوي 13.85%) لحساب الكمية المطلوب إنتاجها من المحصول لتغطية الفجوة تبين أنها قدرت بنحو ٦,٢٣ مليون طن. وبحساب المساحة المطلوب زيادتها للحصول على هذه الكمية تبين أنها قدرت بنحو ۲۹۰ ألف فدان. وحيث أن المساحة المزروعة ببنحر السكر عام 2015 قد بلغت ٥٥٥ ألف فدان فإن إجمالي المساحة المطلوب زراعتها ببنجر السكر بحلول عام ۲۰۳۰ تبلغ ٨٤٥ ألف فدان. ونظرا لأن محصول البنجر محصول تصنيعي كان من الأهمية بمكان دراسة الطاقة الإنتاجية والتشغيلية للمصانع قبل التوسع في الإنتاج. وبدراسة المخطط الجغرافي لمساحات الـ 1.5 مليون فدان المقترح استصلاحها، وفي ضوء تقديرات ملوحة التربة والظروف المناخية التي تلائم زراعة المحصول، تم اقتراح التوسع في زراعة المحصول في الأراضي المزمع استصلاحها على مستوى المحافظات في مناطق الظهير الصحراوي، مع الأخذ في الاعتبار الاعتماد على مياه الآبار الجوفية بعد عمل التحليلات للتأكد من صلاحيتها للزراعة وكفايتها لفترة زمنية طويلة لا تقل عن ١٠٠ عام لإقامة مجتمعات زراعية صناعية، مع الأخذ في الاعتبار أن زراعة بنجر السكر تتم في دورة ثلاثية أو رباعية (٣٥:١٥% من إجمالي المساحة المستصلحة في الأراضي الجديدة) وفقا لخصائص التربة في كل منطقة. وحيث أنه من المتوقع تزايد المساحة في إقليم دلتا مصر عام 2030 لتصل إلى نحو 423 ألف فدان، كما أن دراسة الطاقة التصميمية للمصانع المقامة حاليا بالمنطقة بينت أنها تستوعب نحو ٣٦٥ ألف فدان عام ۲۰۱۷، فإن الأمر يستدعي إقامة مصانع أخرى لاستيعاب الإنتاج المقدر بنحو ۲٫۲ مليون طن بنجر سكر، أو مضاعفة أحد خطوط الإنتاج لكل من النوبارية والنيل لتستوعب الإنتاج المأمول. وقد احتل إقليم القناة المركز الثاني على مستوى المناطق المقترح التوسع بها، وذلك بعد إقامة مصنع النوران بمحافظة الشرقية. ومن المتوقع زيادة المساحة إلى نحو ١٨٦ ألف فدان، مما يستدعي إقامة مصنع آخر أو إضافة خط إنتاجي آخر لمصنع النوران، والذي تستوعب طاقته التصميمية الإنتاج المتحصل عليه من نحو 70 ألف فدان. أما إقليم مصر الوسطى فجاء ترتيبه كثالث المناطق المقترح التوسع بها، وذلك بعد بدء إنشاء مصنع الغورير بمحافظة المنيا. وتبلغ المساحة المزروعة حاليا ببنجر السكر بإقليم مصر الوسطى نحو ١٠٣ ألف فدان، من المتوقع زيادتها لتبلغ نحو ۲۲۸ ألف فدان. أما المساحات المزروعة بمنطقة بني سويف والفيوم وأسيوط والجيزة فتغطي الاحتياجات الإنتاجية لمصانع الفيوم وأبو قرقاص ومصنع جرجا لقصب السكر المحول العصر بنجر السكر.

التوصيات: في ضوء النتائج التي تم التوصل إليها فإن التوسع في زراعة المحصول بالأراضي الجديدة يتطلب اتخاذ عددا من الإجراءات لتفعيل التوصيات التالية: 1. الربط بين المصانع ومناطق إنتاج المحصول لخفض تكلفة النقل من جاهه، وخفض الفاقد من السكر بسبب ترك المحصول لفترة طويلة بالحقول حتى تتوافر وسائل النقل للمصانع، وعن طول مسافة النقل. 2. إنشاء مصنعين إضافيين لإنتاج سكر البنجر من المساحات المقترح التوسع بها، أو مضاعفة خطوط الإنتاج في المصانع ذات الخط الإنتاجي الواحد لرفع طاقتها الإنتاجية. 3. تفعيل منظومة الزراعة التعاقدية، خاصة فيما يتعلق بشروط التعاقد الخاصة بالسعر الأساسي والحوافز السعرية الخاصة بشروط الجودة والتبكير في الزراعة ومواعيد استلام المحصول.

One of the main goals of Egypt's Sustainable Agricultural Development Strategy 2030 (SADS) is to boost sugar production up to 3.5 million tons. And since increasing area under sugar cane is not viable due to limited water resources, Egypt SADS 2030 aims to increase area under sugar beet to 950 thousand acres by 2030. Therefore, the current research investigates the problem of the growing increase in demand for sugar associated with the growing increase in population, which cannot be covered from sugarcane as a water consuming crop. Private sector started investing in establishing more factories for extracting sugar from sugar beet without taking into account linking production areas to processing factories, which resulted in several problems. Accordingly, the research aimed to study the potentials for increasing sugar beet production, in addition to predicting the gap in sugar by 2030 and to proposing the areas to be cultivated with sugar beet in different governorates in the light of production and processing capacities of beet sugar factories. Results revealed that sugar consumption and production are predicted to rise up to 4.298 and 3.435 million tons by 2030, pushing the gap up to 863 thousand tons. The research estimated the quantity of sugar beet required to cover this gap at 6.23 million tons, the production of which requires a total area of 290 thousand acres. Adding this area to the area already under sugar beet in 2015 (555 thousand acres), total area under sugar beet is to reach 845 thousand acres by 2030. Exploring the production and operational capacities of factories, the geographic plan for the 1.5 million-acre project and estimations of soil salinity and climate conditions, the research proposed allocating 15% and 35% of the total cultivated area at the level of each region for sugar beet production. Delta ranked on top of the proposed region for expanding sugar beet production, where area under sugar beet is expected to increase from 298 to 423 thousand acres by 2030, of which 131 thousand acres in Kafr El-Sheikh, 95, 94, 60 and 21 thousand acres in Dakahlia, Nubaria, Behera and Alexandria. Results of studying the designed capacity of the currently operating factories in the Delta region revealed that their total capacity reached 365 thousand acres in 2017. Therefore, the research proposed allocating 125 thousand acres in the Delta, which requires either establishing other factories to accommodate the estimated increase in sugar beet production, or doubling one of the production lines in each of Nubaria and Nile factories.

Canal region ranked second, where planted area is expected to reach 186 thousand acres, which requires establishing another factory, or adding another production line in Noran factory, the designed capacity of which is estimated to accommodate production realized from 70 thousand acres. Middle Egypt region ranked third in terms of proposed sugar beet expansion areas after establishing Ghorair factory in Menia, which operational capacity is estimated at 1.8 million tons of sugar beet, to be supplied with the crop from 100 thousand acres in Menia. Area under sugar beet in Beni Sweif, Fayoum, Assiut and Giza currently cover the quantities required for Fayoum, for Abo Qorqas factories in Menia, and for Gerga factory in Sohag (converted to extract sugar from sugar beet instead of sugar cane). The research suggested a set of recommendations including (1) establishing links between factories and sugar beet production regions to reduce transportation cost and avoid reduction in sweetness resulting from leaving the crop for a long time until providing transportation means to factories; (2) either establishing two additional beet sugar extraction factories in proposed expansion areas, or doubling the production lines in single-line factories; (3) activating contract farming, especially where procurement price conditions and incentives related to quality, early cultivation and abiding to delivery time are concerned.

ISSN: 1110-6832