العنوان بلغة أخرى: |
Agricultural Policy Impact on the Production and Marketing of Rice in Egypt |
---|---|
المصدر: | المجلة المصرية للإقتصاد الزراعي |
الناشر: | الجمعية المصرية للإقتصاد الزراعي |
المؤلف الرئيسي: | سليمان، سرحان أحمد (مؤلف) |
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): | Soliman, S. A. |
مؤلفين آخرين: | مكي، فؤاد محمد حافظ (م. مشارك) |
المجلد/العدد: | مج28, ع4 |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
مصر |
التاريخ الميلادي: |
2018
|
الشهر: | ديسمبر |
الصفحات: | 2201 - 2222 |
ISSN: |
1110-6832 |
رقم MD: | 1474940 |
نوع المحتوى: | بحوث ومقالات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | EcoLink |
مواضيع: | |
رابط المحتوى: |
المستخلص: |
يعد الأرز أحد محاصيل الحبوب التي تتمتع فيها مصر باكتفاء ذاتي وفائض للتصدير، كما أنه يعتبر أحد الزروع الهامة في التركيب المحصولي، ويمثل الأرز أهمية خاصة بزراعته في الأراضي الملحية خاصة في مناطق شمال الدلتا، كما تقوم عليه العديد من الصناعات الحيوية، إلى جانب كثير من الصناعات الأخرى والتي تعتمد على المنتجات الثانوية لضرب الأرز مثل صناعة العلف الحيواني والنشا وغيرها، كما يعتبر الأرز من محاصيل الحبوب الغذائية الهامة، حيث يمثل مصدرا رئيسيا لغذاء معظم سكان مصر وخاصة في المحافظات الساحلية مع اختلاف طبقاتهم، وقد اتبعت الدولة العديد من السياسات التي عملت على زيادة الإنتاجية من الأرز، باستخدام التقاوي الجيدة والإرشاد ونقل التكنولوجيا، مما انعكس على زيادة الإنتاج الكلى، إلا أن هناك صعوبات تعترض محصول الأرز ظهرت في السنوات الأخيرة أهمها مشكلة محدودية مياه الري، مما جعل الدولة تتبنى سياسة تحديد المساحة المزروعة، كما أنه في ظل ارتفاع الأسعار المحلية لمعظم السلع الغذائية ومن بينها الأرز اتجهت الدولة لحظر تصديره، وبالتالي قد يؤثر القرارين على نسبة الاكتفاء الذاتي من المحصول، لذا تعتبر دراسة الآثار والسيناريوهات المتوقعة لهذين القرارين من الدراسات الهامة التي يمكن الاستعانة بها في تحديد احتياجات الدولة والأفراد لفترات زمنية مستقبلية، مما يعد ذو أهمية بالنسبة لواضعي كل من السياسة الاقتصادية والسياسة الزراعية، وكانت أبرز النتائج التي توصلت إليها الدراسة ما يلى: تبين تناقص المساحة المزروعة من الأرز سنويا بنحو ١٢,٥٨ ألف فدان، أي ما يعادل معدل نمو سنوي معنوي إحصائيا يبلغ نحو ٠,٨٦% من متوسط المساحة المزروعة خلال فترة الدراسة. كما تبين تزايد الإنتاجية الفدانية سنويا بنحو ٠,٠٣٦ طن للفدان، وبما يعادل معدل نمو سنوي يبلغ نحو ۰,۸۸%، وتبين تناقص الإنتاج الكلى من الأرز في مصر سنويا بنحو ٥٦,٥٨٦ ألف طن، وبما يعادل نحو ٠,٩٦% من المتوسط السنوي، في حين تبين أن الاستهلاك المحلى للأرز في مصر يزيد بمقدار سنوي معنوي إحصائيا يقدر بنحو ٥١,٧٢ ألف طن، أو ما يعادل نحو ۱,۰۱% من المتوسط السنوي، وتبين تزايد التكاليف الكلية لفدان الأرز في مصر خلال فترة الدراسة سنويا بمقدار يبلغ نحو ٢٩٦,٧٨ جنيها للفدان، أو بمعنى أنها تزيد بمعدل نمو سنوي يبلغ نحو ٨,٥٦% من المتوسط السنوي، وتبين تزايد قيمة الواردات المصرية من الأرز سنويا بمقدار يبلغ نحو ۳٫۹۲۸ مليون دولار، أو ما يعادل معدل نمو سنوي يبلغ نحو ٩,٤% من المتوسط السنوي. كما اتضح تناقص قيمة الصادرات المصرية من الأرز بمعدل سنوي يبلغ نحو ١,٥٨% من المتوسط السنوي، واتضح أن نسبة الاكتفاء الذاتي من الأرز في مصر تتناقص سنويا بمقدار يبلغ نحو ٤,٤%، أو ما يعادل تناقص بمعدل سنوي يبلغ نحو ۳,۸۷%. وتبين تناقص الفائض من الأرز في مصر بمقدار سنوي يبلغ نحو ١٠٦,٢ ألف طن، أو ما يعادل تناقص بمعدل سنوي يبلغ نحو ١٤,٠١%، وبدراسة تطور التجاوزات في المساحة المزروعة عن المساحة المحددة بنحو ۱٫۱ مليون فدان للأرز في مصر خلال فترة الدراسة، تبين أنها تتراوح بين حد أدنى يبلغ نحو ١١٦ ألف فدان في عام 2015، وحد أقصى يبلغ نحو ٦٧٠ ألف فدان في عام ۲۰۰۸، وبمتوسط سنوي يبلغ نحو ٣٥٨ ألف فدان. واتضح أن التجاوزات في المساحة المزروعة عن المساحة المحددة تتناقص بمقدار سنوي يقدر بنحو ۱۳,۰۷ ألف فدان، أي أنها تتناقص بمعدل نمو سنوي يبلغ نحو ٣,٦٦%، ويتضح أن التجاوزات في المساحة المزروعة من الأرز عن المحددة من قبل الدولة تبلغ نحو ٢٤,٥٣% من المساحة المزروعة بالفعل خلال فترة الدراسة. وربما يرجع تراجع مساحة التجاوزات في زراعة محصول الأرز عن تلك المحددة إلى العقوبات التي تفرضها الدولة على منع التجاوزات، خصوصا في السنوات الأخيرة، وأهمها الغرامات المالية. وأنه كان من المتوقع أن يتناقص الإنتاج من الأرز بمقدار سنوي يبلغ نحو ٢٤,٦٨ الف طن، أو ما يعادل تناقص بمعدل سنوي يبلغ نحو ۰,۷۲%، ويدل ذلك على أنه بالرغم من أن تطبيق سياسة تحديد المساحة المزروعة من الأرز خلال فترة الدراسة كان سيؤدى إلى وجود عجز في الإنتاج عن ملاحقة الاستهلاك إلا أن هذا العجز يتناقص سنويا وربما يرجع ذلك إلى عوامل أخرى مؤثرة في القدرة على الاكتفاء الذاتي من الأرز في ظل هذه السياسة وربما أهمها زيادة الإنتاجية الفدانية من المحصول لتعويض النقص في الإنتاج وخاصة في ظل تزايد الاستهلاك القومي منه، ويعتبر زيادة الإنتاجية الفدانية أحد السياسات الزراعية التي توليها الدولة ضمن سياساتها في زراعة الأرز. وتبين أن العجز من الأرز يتناقص بمقدار سنوي بلغ نحو ٢١٢,٥ ألف طن، أي أنه يتناقص بمعدل نمو سنوي يبلغ نحو ۳۰,۲۹% من المتوسط السنوي وذلك في حالة تطبيق سياسة تحديد المساحة المزروعة بنحو ۱٫۱ مليون فدان. وتبين أن تغيرا قدره نحو 1% في الإنتاج سيؤدى إلى تغيرا في السعر المزرعى لطن الأرز قدره نحو 0.25% وفي نفس الاتجاه، وربما يرجع ذلك إلا أن الاستهلاك المحلى من الأرز يزيد بمعدل نمو سنوي بلغ نحو ٦,٩٣% خلال نفس الفترة، في حين يتزايد الإنتاج من الأرز بمعدل نمو سنوي يبلغ نحو ۰,٩٦% وبالتالي لابد أن يزيد الإنتاج بمعدلات تفوق معدلات زيادة الاستهلاك حتى يمكن أن تنخفض الأسعار المزرعية. وتبين من العلاقة بين الإنتاج في ظل سياسة الدولة تحديد المساحة المزروعة من الأرز بنحو ۱٫۱ مليون فدان والسعر المزرعى للطن، وذلك لتحديد أثر تحديد المساحة المزروعة على السعر المزرعى أنه كلما زاد الإنتاج بنحو 1% زاد السعر المزرعى بنحو 0,13%، ومن المتوقع في حالة تحديد المساحة المزروعة بنحو ۱٫۱ مليون فدان وفي ظل نفس معدلات نمو الاستهلاك المحلى (نظرا لزيادة الطلب نتيجة تزايد السكان) فإن السعر المزرعى وسعر الجملة سيرتفعان عن نظيرها في الوضع الراهن. وذلك نظرا لانخفاض الإنتاج عن الوضع الراهن في حين تزايد معدل نمو الاستهلاك القومي من الأرز سنويا. وبتقدير الإنتاجية الفدانية المفترض أن تحدث في حالة تحديد المساحة المزروعة لتحقيق نفس الإنتاج الكلى من الأرز في الوضع الراهن تبين أنها يجب أن تصل إلى نحو ٥,٣٥ طنا للفدان كمتوسط خلال فترة الدراسة. أما المتوسط السنوي للإنتاجية الفدانية التي يمكنها تحقيق الاكتفاء الذاتي من الأرز في ظل تحديد مساحته المزروعة بنحو ۱٫۱ مليون فدان فإنها تبلغ نحو ٤,٦٧ طنا للفدان كمتوسط خلال فترة الدراسة، هذه الإنتاجية التي يمكنها تحقيق الاكتفاء الذاتي في ظل وجود مساحة محددة ثابته مقدره بنحو 1,1 مليون فدان وإنتاجية فدانية متغيرة في سنوات، كما أنه مع افتراض تغير الإنتاجية الفدانية للأرز وفقا لمعدل تغيرها السنوي خلال الفترة ۲۰۰۰- 2015 فمن المتوقع أن تصل الإنتاجية الفدانية للأرز إلى نحو ٤,٦٢ طنا للفدان في عام ۲۰۲۰، والى نحو ٤,٨ طنا للفدان في عام 2025. وبالتالي وفقا لمعدل التغير السنوي في كل من المساحة المزروعة والإنتاجية الفدانية والاستهلاك القومي للأرز في مصر خلال الفترة ۲۰۰۰- 2015 فإنه من المتوقع أن يكون هناك فائض قدره نحو 182.25 ألف طن، بينما سيحدث فجوة قدرها نحو ١٤٥,٩٨ ألف طن في عام 2025، وسيكون هناك فائض في الأعوام ۲۰۲۰، ۲۰۲۱، ۲۰۲۲، بينما سيكون هناك فجوة من عام ۲۰۲۲ حتى عام 2025. وفي حالة تحديد المساحة المزروعة بنحو 1.1 مليون فدان وتغير الإنتاجية الفدانية والاستهلاك القومي بنفس معدلات الفترة ۲۰۰۰- 2015، ووفقا لسيناريو تحديد المساحة المزروعة بنحو ١,١ مليون فدان مع تغير الإنتاجية الفدانية والاستهلاك القومي للأرز في مصر بنفس معدلات الفترة ۲۰۱۰- 2015 فإنه من المتوقع أن تحدث فجوة في كل سنوات الفترة ۲۰۲۰- ٢٠٢٥، وستكون بنحو ٦٩٤,٣٤ ألف طن في عام ۲۰۲۰، وتصل إلى نحو ٧٥٤,٩٥ ألف طن في عام ٢٠٢٥. كما أنه في ظل تغير المساحة والإنتاج بنفس معدلات التغير السنوية في الفترة ۲۰۰۰- 2015، فإنه من المفترض ليتحقق الاكتفاء الذاتي من الأرز أن تصل الإنتاجية الفدانية في عام ٢۰۲۰ إلى نحو ٤,٦٢ طنا للفدان، ثم تتزايد الإنتاجية الفدانية لتحقيق الاكتفاء الذاتي تدريجيا سنويا حتى تصل إلى نحو ٤,٨ طنا للفدان في عام ٢٠٢٥ لتحقيق الاكتفاء الذاتي. ويتضح من ذلك أن تكون الأولوية في السياسة الزراعية هي زيادة الإنتاجية الفدانية. وفي حالة تحديد المساحة المزروعة بنحو 1,1 مليون فدان كتوجه للدولة للتغلب على محدودية مياه الري، وأن تصل الإنتاجية الفدانية إلى نحو ٥٫٥ طنا للفدان وهو توجه للدولة وفقا للاستراتيجية القومية، مع تغير الاستهلاك القومي للأرز بنفس معدلات الفترة ۲۰۰۰- 2015، فإنه من المتوقع أن يتحقق فائض في كل سنوات الفترة ۲۰۲۰- 2025، ويتراوح بين فائض قدره نحو ٢٧٥,٨٦ ألف طن في عام ۲۰۲۰، ثم يتناقص هذا الفائض حتى يصل إلى نحو ١٧,٢٥ ألف طن في عام ٢٠٢٥. Rice is a cereal which Egypt self and surplus for export, it is one of the important crops in cropping, rice is especially important in cultivation in private flats in the Northern Delta regions, as the many vital industries, along with many other industries that rely on rice products such as animal feed, starch etc. As rice is an important food grain crops, which represents a major source of food for most people in Egypt especially in coastal provinces with different statuses, the State has adopted several of policies that have worked to increase productivity of rice, using good seed and extension and technology transfer, which was reflected on the overall production increase, but there are difficulties in rice crops in recent years, notably the limited irrigation water, which made the State adopts a policy Cultivated area, as that under high local prices of most food commodities including rice State aimed at banning the export, and thus may affect resolutions on self-sufficiency rate of the crop, so consider archaeology and projected scenarios for these resolutions of important studies that could be used to identify the needs of the state and individuals for future periods of time, which is important for both economic policy makers and agricultural policy. Notable findings of the study include showing decreasing acreage of rice annually by about 12.58 thousand acres, equivalent to an annual growth rate of approximately 0.86% statistical moral of the average area planted during the study period. As shown by increased productivity per year 0.036 tons an acre, the equivalent of an annual growth rate of approximately 0.88%, showing a decrease overall output of rice in Egypt annually 56.586 thousand tons, equivalent to about 0.96% of the annual average. While showing that domestic consumption of rice in Egypt increases by year a statistical measure of some moral 51.72 thousand tons, or the equivalent of approximately 1.01% of the annual average, and showing rising college costs for acres of rice in Egypt during the study period annually by approximately 296.78 pound an acre, meaning they increase at an annual growth rate of about 8.56% of the annual average, and showing rising imports of Egyptian rice incrementing show Egyptian imports of rice annually by approximately 3.928 million, or an annual growth rate of approximately 9.4% of average annual. As it turns out the Egyptian rice exports decreased at an average annual rate of approximately 1.58% of the annual average, it turns out that the self-sufficiency rate of rice in Egypt annually decreasing by 4.4%, or decreased at an average annual rate of approximately 3.87%. And show a decrease of surplus rice in Egypt with an annual amount of about 106.2 tons, or the equivalent of an average annual rate of decline towards 14.01%, And it turns out that excesses in cultivated on specified annual amount decreasing annually as about 13.07 thousand acres, it is decreasing at an annual growth rate of about 3.66%, and it is clear that abuses in the cultivated area, specified by the State approximately 24.53% of cultivated area already during A period according to the scenario of selecting cultivated by about 1.1 million acres of productive change national consumption of rice in Egypt at the same rate period 2010 2015 it is expected that there will be a gap in all years from 2020-2025, will be around in 2020 694.34 thousand tons. Like that under the changing size and production the same annual rates of variation in the period 2000-2015, it is supposed to achieve self sufficiency in rice production to reach in 2020 to about 4.62 tons an acre, then increase productivity to self gradually annually until you reach to some 4.8 tons per acre in 2025 to achieve self-sufficiency. It is therefore clear that the priority in agricultural policy is to increase productivity If you select the area cultivated by about 1.1 million acres as head of state to overcome limited irrigation water productivity up to about 5.5 tons an acre and is directed to the State in accordance with the national strategy, with the change of the national consumption of rice at the same rate from 2000-2015. It is expected that achieved a surplus in every year from 2020-2025, and ranged from a surplus of about a thousand 275.86 tons in 2020, then this surplus is decreasing until it reaches approximately 17.25 thousand tons in 2025. |
---|---|
ISSN: |
1110-6832 |