العنوان بلغة أخرى: |
The Role of Agricultural Policies in Reducing Aggression on Agricultural Land and Its Impact on Egyptian Food Security |
---|---|
المصدر: | المجلة المصرية للإقتصاد الزراعي |
الناشر: | الجمعية المصرية للإقتصاد الزراعي |
المؤلف الرئيسي: | عطا الله، محمد عبدالقادر (مؤلف) |
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): | Attala, Mohamed A. |
مؤلفين آخرين: | عبدالحليم، محمود معوض السيد (م. مشارك) , محمد، ولاء علي (م. مشارك) |
المجلد/العدد: | مج28, ع4 |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
مصر |
التاريخ الميلادي: |
2018
|
الشهر: | ديسمبر |
الصفحات: | 2255 - 2274 |
ISSN: |
1110-6832 |
رقم MD: | 1474962 |
نوع المحتوى: | بحوث ومقالات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | EcoLink |
مواضيع: | |
رابط المحتوى: |
المستخلص: |
استهدف البحث بشكل رئيسي دراسة تطور التعديات على الأراضي الزراعية وأثارها على الأمن الغذائي المصري، وكذا دراسة دور الأراضي المستصلحة حديثا في تقليل الأثر الناشئ عن التعديات على الأراضي الزراعية وذلك من خلال تحقيق مجموعة من الأهداف الفرعية والمتمثلة في دراسة تطور التعديات على الأراضي الزراعية، تحديد الأثر الكمي والقيمي للتعدي على الأراضي الزراعية على أهم المحاصيل في التركيب المحصولي، وكذا المحاصيل الاستراتيجية المرتبطة بالأمن الغذائي، والمحاصيل التصديرية وأثر ذلك على عائد النقد الأجنبي، دراسة دور السياسات الزراعية (الأفقية والرأسية) في تحسين وضع الأمن الغذائي والتقليل من الأثر السلبي لظاهرة التعدي على الأراضي الزراعية، ومنها دراسة تطور المساحات المستصلحة حديثا (تحديد حجم المساحات التي يتم إضافتها للمساحة المزروعة) ودورها في تقليل الأثر الكمي والقيمي للتعديات على الأراضي الزراعية، وأوضحت أهم النتائج أنه:- 1- بلغ عدد حالات التعدي على الأراضي الزراعية حوالي ١,٧٩٦ مليون حالة بإجمالي يبلغ حوالي ٧٩,٨٦٠ ألف فدان، وذلك خلال الفترة من ٢٥ يناير ۲۰۱۱ حتى ۱۹ نوفمبر ۲۰۱۷، في حين بلغت المساحة من الأراضي الزراعية التي تم التعدي عليها خلال الفترة (۲۰۱۱-2016) حوالي ۷۱,۳۳۳ ألف فدان، احتلت محافظة البحيرة المرتبة الأولى من حيث أكثر المحافظات تعديا على الأراضي الزراعية في تلك الفترة بمساحة بلغت حوالي ۷,۲۱٦ ألف فدان بنسبة بلغت حوالي ۱۰,۱۲% من إجمالي المساحات المعتدى عليها من الأراضي على مستوى الجمهورية خلال تلك الفترة، تليها محافظة الغربية بمساحة بلغت حوالي ٦,٩٠٦ ألف فدان بنسبة تمثل نحو ٩,٦٨%، ثم تليهم كل من (القليوبية، الشرقية، الدقهلية، كفر الشيخ، المنوفية) لتمثل تلك المحافظات السبع نحو ٥٦,٠٦% من إجمالي المساحات المعتدى عليها من الأراضي على مستوى الجمهورية خلال تلك الفترة بمساحة ۳۹,۹۸۹ ألف فدان، وأنه نتيجة الزيادة السكانية والتعدي على الأراضي والتي تفوق الزيادة في المساحة المنزرعة انخفض متوسط نصيب الفرد من المساحة المنزرعة بالفدان من حوالي ۰,۲۳ فدان عام ١٩٦٠ ليبلغ حوالي ٠,١٠ فدان عام ٢٠١٦ بنسبة انخفاض تقدر بنحو ٥٦,٥% خلال تلك الفترة. ۲- على مستوى الأثر الاقتصادي للتعدي على الأراضي الزراعية على بعض المحاصيل الاستراتيجية فقد تبين أنه بلغ متوسط المساحة المفقودة من المحاصيل الصيفية المدروسة بالبحث حوالي ٥٢,٣١ ألف فدان، ومتوسط كمية مفقودة تبلغ حوالي ٢٢٣,٤٤٠ ألف طن، وبمتوسط قيمة مفقودة بلغ حوالي ٤٥٧,٢٦٣ مليون جنية، والذي ينتج عنه خسارة في متوسط القيمة التصديرية للمحاصيل الصيفية التصديرية تبلغ نسبتها مجتمعة نحو ۲,۱۱%، كما تبلغ نسبة العبء الذي يتحمله الميزان التجاري الزراعي نتيجة لتغطية الكمية المفقودة من المحاصيل الاستيرادية المدروسة من الحاصلات الصيفية مجتمعة نحو ٠,٦٠% من متوسط قيمة الواردات الزراعية خلال الفترة (٢٠١١-٢٠١٦). 3- في حين بلغ متوسط المساحة المفقودة من المحاصيل الشتوية المدروسة حوالي ٤٦,٦٩١ ألف فدان، وبمتوسط كمية مفقودة بلغ حوالي ۲۷۹,۲۰۳ ألف طن، في حين بلغ متوسط القيمة المفقودة حوالي ۳۹۷,۰۰۸ مليون جنية، والذي ينشأ عنه خسارة في متوسط القيمة التصديرية للمحاصيل الشتوية التصديرية تبلغ نسبتها مجتمعة نحو ٠,٩٦%، كما تبلغ نسبة العبء الذي يتحمله الميزان التجاري الزراعي نتيجة لتغطية الكمية المفقودة من المحاصيل الاستيرادية المدروسة بالموسم الشتوي مجتمعة نحو ٠,٩٢% من متوسط قيمة الواردات الزراعية خلال الفترة (۲۰۱۱-2016). ومن ثم تفقد الصادرات الزراعية من المحاصيل (الصيفية، الشتوية) المدروسة مجتمعة في متوسط الفترة (٢٠١١-٢٠١٦) نحو ٣,٠٧% من متوسط قيمة الصادرات الزراعية لتلك الفترة، كما يتحمل الميزان التجاري عبء تقدر نسبته بنحو ١,٥٢% من متوسط قيمة الواردات الزراعية لتلك الفترة تعويضا للكميات المفقودة من المحاصيل الاستيرادية (الصيفية، الشتوية) المدروسة. 4- وعلى مستوى دور السياسات الزراعية في تقليل الأثر الكمي والقيمي للتعديات على الأراضي الزراعية وأثرها على الأمن الغذائي المصري، فكانت نتيجة لانتهاج الدولة سياسة التوسع الأفقي وزيادة مساحة الأراضي الجديدة دورا في زيادة الدخل الزراعي في تلك الأراضي بحوالي ٥,٣ مليار جنيه، ونتيجة كمحصلة لزيادة أسعار المحاصيل الزراعية وزيادة الرقعة المستصلحة في الأراضي الجديدة زاد الدخل الزراعي على مستوى الجمهورية بحوالي ٢٤,٦ مليار جنيه في متوسط الفترة (٢٠١١- ٢٠١٦)، وكذا الحال بالنسبة لسياسة التوسع الرأسي فقد زادت الإنتاجية لأهم المحاصيل المدروسة وخاصة محصول القمح إذ تبين أنه بلغ متوسط إنتاجية ۲٫۸۸ طن/ الفدان عام ۲۰۱۷ مقارنة بحوالي ٢,٦٧ طن/ الفدان عام ۲۰۰۰ بمعدل نمو بلغ نحو ۸,۱۳% فيما يعنى اتساقه بتوجه الدولة لزيادة إنتاجية (التوسع الرأسي) للمحاصيل الاستراتيجية وعلى رأسها القمح للحد من فاتورة الاستيراد من الخارج، كما أنه على مستوى محصول بنجر السكر أتضح أنه بلغ متوسط إنتاجيه عام 2015 حوالي 21.59 طن/ الفدان مقارنة بحوالي ۲۱,۳۱ طن/ الفدان عام ۲۰۰۰، بمعدل نمو بلغ نحو ۱,۳۲%. التوصيات: - الحزم في تطبيق قانون الحفاظ على الرقعة الزراعية بمواده كاملا على الكل سواء من خلال فرض غرامات مالية كبيرة أو السجن المشدد، ومنع التصالح في البناء على الأراضي الزراعية تحت أي ذريعة، وإزالة أي مبان قائمة، وعدم توفيق أوضاعها بأي شكل. - إعداد مشروع قانون لإنشاء جهاز للأمن الغذائي يتبع مجلس الوزراء، وتكون مهمته تحقيق الاكتفاء الذاتي من السلع الغذائية، والأمن الغذائي، من خلال التنسيق بين الوزارات المعنية. - تحسين معدلات النمو للقطاع الزراعي بالاهتمام بالتوسع الأفقي في مجال استصلاح واستزراع الأراضي لما له أثر ملموس في زيادة الناتج الزراعي ورفع معدلات الاكتفاء الذاتي من المحاصيل وبخاصة الاستراتيجية كما أوضحتها نتائج البحث. - العمل على التوسع في استنباط واستخدام الأصناف عالية الإنتاجية وقصيرة المكث في الأرض لما لها من أثر ملموس في زيادة الإنتاجية ورفع معدلات الاكتفاء الذاتي، وكذا رفع كفاءة استخدام الموارد الزراعية خاصة مورد الأرض. The main objective of the study is to study the development of aggression on agricultural land and their impact on Egyptian food security, study the role of newly reclaimed land in reducing the impact of agricultural land aggression as well. Through a set of sub-objectives as the study of the development of agricultural land aggression, identification the effects of agricultural land aggression in terms of quantity and value on the most important crops, study strategic crops related to food security, the impact of export crops on the outcomes of foreign exchange, study the development of the newly reclaimed land and its role in reducing the effects of agricultural land aggression in terms of quantity and value, Main findings indicated the following: - The area of agricultural land in which the aggression occurred that was about 71.333 thousand feddans during the period 2011-2016, El-Beheira governorate comes on the top with a percentage of about 10.12% of the total aggression areas, El Gharbia representing about 9.68%, then Followed by El Qalyubia, El Sharqia, El Dakahleya, Kafr El Sheikh and Menoufia. These governorates represent about 56.06%. - The cultivated area per capita was decreased from about 0.23 feddans in 1960 to about 0.10 feddans in 2016 as a result of the increase in population and the aggression on land. - The missing area of summer crops was about 52.31 thousand feddans, missing quantity was about 223.440 thousand tons and the average missing value was about million LE 457.263 resulting in a loss in export value of export summer crops, which together accounted for about 2.11%. The loading percentage on agricultural trade balance is about 0.60% of agriculture imports value as a result of covering the missing quantity of imported summer crops during the period (2011-2016). - The missing area of winter crops was about 46.69 thousand feddans, missing quantity was about 279.203 thousand tons and the average missing value was about million LE 397 resulting in a loss in export value of export winter crops, which together accounted for about 0.96%. The loading percentage on agricultural trade balance is about 0.92% of agriculture imports value as a result of covering the missing quantity of imported winter crops during the period (2011-2016).Thus, agriculture exports were loss of summer and winter crops about 3.07% of agriculture exports value during (2011-2016). Also the trade balance was load about 1.52% of agriculture imports value of such period for recover missing quantity of imported summer and winter crops. - The agricultural income has been increased by LE billion 5.3 as resulting in the government's policy of horizontal expansion and increase the area of new land. In the light of the achieved results, the research offered the following recommendations: - Establishment of a food security agency to be followed by the Council of Ministers, whose task is to achieve self sufficiency of food commodities and food security through coordination between the ministries concerned. - Improving the growth rates of the agricultural sector by attention to the horizontal expansion in land reclamation and cultivation. - Expediting the development and use of high-productivity and short-lived varieties in the land. |
---|---|
ISSN: |
1110-6832 |