تم إضافة تقرير جديد 2024
ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا









الرئيسية > دراسة تحليلية للتجربة المصرية...>الوصف

دراسة تحليلية للتجربة المصرية للتحول نحو تطبيق موازنة البرامج والأداء: دراسة تطبيقية

العنوان بلغة أخرى: An Analytical Study for the Egyptian Experience to Transfer to Performance Based Budget: An Applied Study
المصدر: الفكر المحاسبي
الناشر: جامعة عين شمس - كلية التجارة - قسم المحاسبة والمراجعة
المؤلف الرئيسي: سلامة، أحمد إبراهيم (مؤلف)
مؤلفين آخرين: ندا، محمد صبري إبراهيم (مشرف) , عبدالمجيد، محمد حسن محمد (مشرف)
المجلد/العدد: مج29, ع3
محكمة: نعم
الدولة: مصر
التاريخ الميلادي: 2024
الشهر: أكتوبر
الصفحات: 41 - 68
ISSN: 2356-8402
رقم MD: 1509225
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: EcoLink
مواضيع:
النظام المحاسبي الحكومي | الموازنة العامة | مصر
كلمات المؤلف المفتاحية:
موازنة البرامج والأداء | موازنة البنود | مؤشرات الأداء | القطاع الزراعي المصري | Performance Based Budget | Item Budget | Performance Indicators | Egyptian Agricultural Sector
رابط المحتوى:
PDF (صورة)     
صورة الغلاف QR قانون

عدد مرات التحميل

16

حفظ في:
المستخلص: من منطلق أهمية تطوير الموازنة العامة للدولة، وذلك من خلال تحول واقعي إلى موازنة البرامج والأداء فقد استهدفت الدراسة دراسة وتحليل التجربة المصرية للتحول نحو تطبيق موازنة البرامج والأداء من حيث توافر الأسس والمقومات التي تساهم في تطبيقها بشكل فعال، ومدى جاهزية النظام المحاسبي الحكومي لتطبيق موازنة البرامج والأداء. وقد أظهرت نتائج الدراسة عدم كفاءة الآليات المستخدمة في تطبيق موازنة البرامج والأداء حيث أنه ما زال يتم اتباع ذات الآليات والإجراءات الخاصة بموازنة البنود عند إعداد الموازنة العامة للدولة وفقا للأساس النقدي، وبالتالي الوصول إلى نفس النتائج التي تؤدى إليها موازنة البنود. كما أظهرت النتائج أن الجهات الموازنية ومنها القطاع الزراعي المصري تقوم بإعداد موازنة البرامج والأداء بعد الانتهاء من إعداد موازنة البنود، حيث تقوم تلك الجهات بتوزيع الاعتمادات التي تم التوافق عليها على مجموعة البرامج الرئيسية والبرامج الفرعية المنبثقة منها بشكل يدوي من خلال Excel sheet حيث يمثل ذلك صعوبة بالغة عند إعداد وتنفيذ ومتابعة موازنة البرامج والأداء، مع وجود قصور شديد في فهم وإدراك المختصين بالجهات الموازنية لأسس تطبيق موازنة البرامج والأداء. ويعزز ذلك ما كشفه تحليل وتقييم موازنة البرامج والأداء للدولة المنشورة عبر الموقع الإلكتروني لوزارة المالية للعام المالي 2022/2023 حيث تم عرض الاعتمادات الخاصة بموازنة البنود التي تم التوافق عليها مع الجهات الموازنية موزعة على الأبواب الموازنية الثمانية في صدر الموازنة المنشورة، حيث تضمنت أنه سيتم استعراض توزيع هذه الاعتمادات على الأهداف الاستراتيجية الواردة بموازنات جهات الموازنة العامة للدولة، وهذا يعني أنه يتم إعداد موازنة البنود أولا ثم يلي ذلك إعداد موازنة البرامج والأداء من خلال عملية توزيع هذه الاعتمادات على البرامج المختلفة دون وجود دراسة حقيقة لاحتياجات البرامج وبالتالي عدم الاعتماد على نظام للتكاليف حتى يمكن تقدير التكاليف وتخصيصها لكل برنامج على أساس علمي. كما جاءت موازنة البرامج والأداء المنشورة خالية تماما من أي نوع من أنواع مؤشرات قياس الأداء الخاصة بالبرامج التي شملتها الموازنة واقصرت فقط على إيضاح الوزن النسبي للاعتمادات التي تم توزيعها لكل هدف من أهداف برنامج عمل الحكومة وكذلك توزيعه على القطاعات الوظيفية، ومع ذلك لم يذكر المعيار المستخدم في توزيع اعتمادات موازنة البنود على الأهداف والبرامج المختلفة، كما خلت الموازنة المشار إليها من ربط أهداف برنامج عمل الحكومة مع أهداف ومحاور وأبعاد استراتيجية التنمية المستدامة رؤية مصر ۲۰۳۰ وما تمثله من أهمية بالغة على المستوى الاستراتيجي للدولة على مستوى كافة القطاعات، وهذا يعني أن موازنة البرامج والأداء ليست مطبقة على أرض الواقع.

Based on the importance of developing the state’s general budget, through a realistic transfer to Performance Based Budget, the study aimed to analyze the Egyptian experience of the transfer towards implementing Performance Based Budget in terms of the availability of foundations and components that contribute to its effective implementation, and the extent of the readiness of the government accounting system to implement Performance Based Budget. The results of the study showed the inefficiency of the mechanisms used in applying performance Based Budget, as the same mechanisms and procedures for items budget are still followed when preparing the state’s general budget according to the cash basis, thus achieving the same results that the items budget leads to. The results also showed that the budget agencies, including the Egyptian agricultural sector, prepare the performance Based Budget after completing the preparation of the items budget, as these agencies distribute the approved appropriations to the group of main programs and the sub-programs emerging from them manually through Excel sheet, as this represents a difficulty. This is extremely important when preparing, implementing, and following up on performance Based Budget, with a severe deficiency in the understanding and awareness of budget authorities’ specialists of the foundations of applying performance Based Budget. This is reinforced by what was revealed by the analysis and evaluation of the state’s performance Based Budget published on the Ministry of Finance’s website for the fiscal year 2022/2023, where the appropriations for the budget items that were agreed upon with the budget authorities were presented, distributed among the eight budget chapters at the beginning of the published budget, which included that it would be reviewed. Distributing these appropriations among the strategic objectives included in the budgets of the state’s general budget agencies. This means that the budget for the items is prepared first, then the performance Based Budget is prepared through the process of distributing these appropriations to the various programs without a real study of the needs of the programs, and thus not relying on a cost system even Costs can be estimated and allocated to each program on a scientific basis. The published performance Based Budget was completely devoid of any type of performance measurement indicators for the programs included in the budget and was limited only to clarifying the relative weight of the appropriations that were distributed for each goal of the government’s work program, as well as its distribution among the functional sectors. However, the criterion used was not mentioned. In distributing the budget appropriations of the items to the various objectives and programs, the aforementioned budget did not link the objectives of the government’s work program with the objectives, axes and dimensions of the sustainable development strategy, Egypt’s Vision 2030, and the great importance it represents at the strategic level of the state at the level of all sectors. This means that the performance Based Budget is not applied on the ground.
ISSN: 2356-8402

عناصر مشابهة


© 2025 المنظومة. جميع الحقوق محفوظة.