المصدر: | مجلة الدراسات القانونية والاقتصادية |
---|---|
الناشر: | جامعة مدينة السادات - كلية الحقوق |
المؤلف الرئيسي: | مهران، إسلام محمود (مؤلف) |
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): | Mahran, Islam Mahmoud |
المجلد/العدد: | مج10, ع2 |
محكمة: | نعم |
الدولة: |
مصر |
التاريخ الميلادي: |
2024
|
الشهر: | يونيه |
الصفحات: | 456 - 550 |
ISSN: |
2356-9492 |
رقم MD: | 1514123 |
نوع المحتوى: | بحوث ومقالات |
اللغة: | العربية |
قواعد المعلومات: | EcoLink, IslamicInfo |
مواضيع: | |
كلمات المؤلف المفتاحية: |
ضمانات المداولة والتصويت | الاجتماع بالتمرير | أخذ الرأي بالتمرير | الإجراءات الإدارية
|
رابط المحتوى: |
المستخلص: |
يمر القرار الإداري بعدد من الإجراءات إلى تسهم في إعداده انتهاء بإصداره في الشكل الذي حدده القانون، وهذه الإجراءات وأن كانت سابقة على الشكل إلا إن تخلفها أو نقصانها غالبا ما يؤدي إلى بطلان القرار الإداري، كونها تمثل في مجموعها ضمانة من الضمانات المقررة لحسن سير المرافق العامة، ولحماية مصالح الأفراد، وفي مقدمة هذه الإجراءات ما يتعلق بعمل السلطات الجماعية والتي يعهد إليها بمهمة إبداء الرأي أو إصدار القرار بما يوجب على أعضاء هذه السلطة الاجتماع للمداولة والتصويت لاتخاذ القرار، ولضمان عدم التأثير على الأعضاء أثناء مداولاتهم حول ما يزعمون إصداره يقرر المشرع أو القضاء ضمانات صحة اجتماع وأعمال هذه السلطات، إلا إن هذه الضمانات قد تمثل أحيانا عقبة لمواجهة الحالات العاجلة أو التغلب على حجم الأعمال المتزايد مما يدفعها إلى تمرير بعض قراراتها دون مداولة. لذا أقر القضاء الإداري مشروعية أخذ الرأي بالتمرير أو ما شاع بتسميته الاجتماع بالتمرير، تحريرا للإدارة من الإجراءات المتعلقة بضوابط المداولة والتصويت عندما تستدعي الضرورة وحالة الاستعجال سرعة التحرك واتخاذ الرأي، ولقد أبدع القاضي الإداري وبحق في إقرار مشروعية هذا الحل بما فرضه من شروط، إلا إن التطبيق العملي لهذه الفكرة أسفر عن خلط بين كونها استثناء من الأصل وبين اعتبارها حلا لتفلت اللجان والسلطات الجماعية من مسؤولياتها، أو استخدام التمرير كأداة للتأثير على أصحاب سلطة التقرير أثناء مداولاتهم حول ما يزعمون إصداره من قرارات، وتأتي هذه الدراسة المقارنة كأول دراسة في القانون الإداري- لتعالج هذه المشكلة من خلال بيان ماهية الاجتماع بالتمرير وطبيعته القانونية ومصادره وأساسه القانوني، وشروط مشروعيته، وجزاء الإخلال بهذه الشروط. The administrative decision goes through a number of procedures that contribute to its preparation, ending with its issuance in the form specified by the law, and these procedures, although they preceded the form, but their backwardness or lack thereof often leads to the invalidity of the administrative decision, as they represent a guarantee of the guarantees established for the proper functioning of public utilities. And to protect the interests of individuals, and at the forefront of these procedures is what is related to the work of the collective authorities, which are entrusted with the task of expressing an opinion or issuing a decision, which requires the members of this authority to meet for deliberation and vote to take a decision, and to ensure that members are not affected during their deliberations about what they claim to issue. The legislator or the judiciary decides guarantees the correctness of the meeting and actions of these authorities, but these guarantees It may sometimes represent an obstacle to face urgent cases or overcome the increasing volume of business, which leads it to pass some of its decisions without deliberation. Therefore, the administrative judiciary approved the legality of taking opinion by passing, or what was commonly called the meeting by passing, liberating the administration from the procedures related to the controls of deliberation and voting, when necessity and a state of urgency call for speed of movement and opinion-taking, and the administrative judge has excelled and rightly in approving the legality of this solution with the conditions it imposed, except The practical application of this idea resulted in confusion between being an exception from the original and considering it as a solution for collective committees and authorities to escape from their responsibilities, or using passing as a tool to influence those with the authority to decide during their deliberations about what they claim to be issuing decisions This comparative study comes- as the first study in administrative law- to address this problem by explaining what meeting is by passing, its legal nature, sources and legal basis, the conditions for its legitimacy, and the penalty for violating these conditions. |
---|---|
ISSN: |
2356-9492 |