ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا









رؤية استشرافية حول إرساء اللامركزية في الإدارة المحلية في سلطنة عمان "الفرص - التحديات - الرؤية المستقبلية"

العنوان بلغة أخرى: A Futuristic Vision for Establishing Decentralization in Local Governance in the Sultanate of Oman "Opportunities - Challenges - Future Vision"
المصدر: الإداري
الناشر: معهد الإدارة العامة
المؤلف الرئيسي: البلوشية، رحمة بنت خميس بن موسى (مؤلف)
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): Al-Blushi, Rahma Khamis Moosa
المجلد/العدد: س44, ع169
محكمة: نعم
الدولة: سلطنة عمان
التاريخ الميلادي: 2024
التاريخ الهجري: 1445
الشهر: يونيو
الصفحات: 143 - 169
DOI: 10.52789/0302-044-169-007
ISSN: 2313-3244
رقم MD: 1548597
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: EcoLink
مواضيع:
كلمات المؤلف المفتاحية:
رؤية استشرافية | اللامركزية | الإدارة المحلية | A Futuristic Vision | Decentralization | Local Governance
رابط المحتوى:
صورة الغلاف QR قانون
حفظ في:
المستخلص: تتناول هذه الدراسة واقع التحوّل للامركزية في سلطنة عمان، في ظل تبني رؤيتها التنموية الجديدة (عُمان 2040)، حيث هدفت إلى تشخيص التحديات الراهنة لعمل مؤسسات الإدارة المحلية، قياداتها والعاملين فيها ورؤيتهم للعقبات التي قد تواجه هذا التحول. بالإضافة إلى تحديد مسار العمل المستقبلي الذي من شأنه تمكين منظومة التحول نحو اللامركزية بأبعادها التي حددتها السياسة العامة في سلطنة عمان. تم جمع البيانات باستخدام المنهج الوصفي الاستطلاعي الذي يعتمد على (الأدوات المتعددة) التي تجمع بين البحث الكمي والكيفي، ووظفت أدوات الاستطلاع والاستبيان إضافة إلى المقابلات الموجهة المباشرة للوصول إلى إجابات لأسئلة الدراسة، حيث بلغت عينة البحث (738) من العاملين في مؤسسات الإدارة المحلية (مكاتب المحافظين - مكاتب الولاة - مكاتب البلديات) في مختلف المستويات الوظيفية. وأشارت نتائج الدراسة إلى وجود بعض التحديات الأساسية في تمكين قيادات مؤسسات الإدارة المحلية لاستثمار موارد المحافظة، حيث يشير 41.7% من قيادات مؤسسات الإدارة المحلية إلى أن التمكين الأكبر من استثمار موارد المحافظة سيتيح مصادر مالية مستدامة لتمويل التنمية المحلية في المحافظات. ومن بين التحديات الأخرى التي كشفت عنها الدراسة: عدم وجود الكادر البشري الممكن بالمعرفة والمهارات في سياق التخطيط الاستراتيجي والاستثماري تحديدا، والحاجة إلى تمكين أكبر فيما يتعلق باللامركزية المالية للمحافظات، وضرورة وضع الخرائط الاستثمارية وخرائط الفرص الاقتصادية التفصيلية على مستوى المحافظات، والفجوات المتعلقة بحوكمة الأدوار والاختصاصات والإجراءات بين مؤسسات الإدارة المحلية داخل المحافظات، والمؤسسات المركزية داخل الحكومة. اقترحت الدراسة مساراً للعمل على معالجة التحديات التي توصلت إليها؛ تفعيلاً لهذا التحول المنشود نحو اللامركزية، ومن ضمن ما اقترحته كأولويات: تصميم لوحة متابعة أداء موحدة، لإدخال البيانات عبر نظام مركزي بالنسبة للمحافظات لمتابعتها في مختلف مستويات التقييم المطلوبة، واقتراح آلية عمل للبرامج التأهيلية المعدة من قبل الأكاديمية السلطانيّة للإدارة والتي تستهدف العاملين في مؤسسات الإدارة المحلية، والتأكيد على أن تركز خطة التنمية الخمسية الحادية عشر على إبراز فصل مستقل للبعد الإقليمي للتنمية، وأن تكون أحد الوثائق الصادرة عنها "الاستراتيجيات الخمسية للمحافظات".

This study examined decentralization in Oman, focusing on its new development plan, Oman Vision 2040. It aimed to identify challenges encountered by local administration institutions, leaders, and personnel during this transition, and explored their perspectives on potential obstacles. Additionally, the study outlined future strategies to support the decentralization process in alignment with government policy. The data was collected using the exploratory- descriptive approach, combining quantitative and qualitative research methods. Data collection involved the use of surveys, questionnaires, and direct interviews to gather responses, as the research sample comprised 738 employees from various job levels in local administrative institutions, such as governors› offices, Wali›s offices, and municipal offices. The study findings highlighted fundamental challenges in the transformation process. 41.7% of local administration leaders believed that enhancing governorate resource investment empowerment could lead to sustainable financial streams for local developments. Other challenges identified include the scarcity of equipped human resources in strategic planning, the need for increased financial decentralization at the governorate level, and the necessity for comprehensive investment planning. Additionally, developmental gaps exist in governance roles, competencies, and procedures between local administration institutions and central government entities within the governorates. The study suggested a plan of action to address the identified challenges and promote decentralization. Priorities include designing a unified performance dashboard and implementing a central data entry system for governorates to monitor progress at different evaluation levels. Additionally, the study proposed a working mechanism for development programs targeting personnel in local administration institutions, prepared by the Royal Academy of Management. It emphasized that the eleventh fiveyear development plan should highlight a distinct regional dimension of development, serving as a key component of the «Governorates Five-Year Strategy» documents.

ISSN: 2313-3244