| المستخلص: |
المقدمة والأهمية: السلطة هي نوع من أنواع القوة لتنظيم جهود وواجبات وحقوق الأفراد داخل الدولة وهي تدور ضمن تفاعل أركان ثلاثة 1- القابعون على السلطة المنفذون لأوامرها 3- الخاضعون للسلطة. وأن خصائص هذا التفاعل من ناحية الأهداف والوسائل والشرعية واختلافها هو ما يميز السلطة الديكتاتورية -الاستبدادية- الديمقراطية- والديمقراطية الفدرالية التي تتسم بالشرعية وتقسيم مستوياتها وتقوم على الإقناع وليس فرض السيطرة، والمترابطة مع المبادئ الديمقراطية لأهميتها في تحقيق طموحات الشعوب الساعية لبناء تجارب حكم ديمقراطية. المبحث الأول: في نشأة وخصائص السلطة الفدرالية، تطرقنا فيه إلى موجز عن التجارب الرائدة في الحكم الفدرالي في 28 دولة أهمها الولايات المتحدة الأمريكية منذ عام 1789- الاتحاد السويسري عام 1848- والكندي عام 1867- والاتحاد الفدرالي عام 1902، وتعاقبت التجارب الفدرالية بعد الحرب العالمية الثانية أخرها تجربة الإمارات العربية المتحدة عام 1971 والعراق في دستور 5 لعام 2005. وجمعها التقسيم الثنائي للسلطات ما بين الفدرالية والأقاليم مع وجود دستور دائم لا يمكن تعديله من قبل طرف واحد وتوزيع عادل للثروات ودقة ووضوح للصلاحيات الفدرالية وللأقاليم ومشاركة جماعية في صنع القرارات المهمة ووجود هيئات مستقلة للانتخابات وللتحكيم مع هيمنة كاملة للقوانين التي تنظم عمل المحاكم الإقليمية والفدرالية وضوابط متفق عليها لمنع الانفصال وتكثيف الاندماج. المبحث الثاني: الفدرالية والديمقراطية. وتم التطرق فيه إلى ضرورة الترابط بينهما كمنهج للحياة السياسية والاجتماعية والاقتصادية واعتماد مبادئ الديمقراطية في مستويات السلطات الفدرالية والإقليمية 1- احترام حقوق الإنسان 2- التعددية السياسية 3- سيادة دولة القانون والمؤسسات 4- الوجود الفاعل لمنظمات المجتمع المدني 5- التداول السلمي للسلطات. المبحث الثالث: التجربة الاسترالية: كنموذج ناجح ومستقر ومتقدم تمت بوسائل سلمية رغم التعدد العرقي والمذهبي لسكان استراليا ورغم الاختلافات الواسعة لثقافات سكان استراليا الأصليين والمهاجرين الأوربيين والأسيويين والأمريكيين، وما يعيب هذه التجربة القريبة للنجاح في أسيا وأفريقيا هو تأخرها في الاعتراف بحقوق السكان الأصليين رغم قلة عددهم وكذلك لتفويض بريطانيا التي اشتهرت وقتها بالاستعمار العالمي للشعوب على دستورها الفدرالي الأول. \
Introduction And Importance : Authority is the kind of force to organize the efforts of the duties and rights of individuals within the state .Authority place within the three pillars 1- Confined to powers 2- Implementing their orders 3- Subject to the Authority . The process of interaction between these three pillars items of characteristics ,dictatorship - adage and means distinct type of arbitrary power (Dictatorship - Democracy - Democracy federation ). Legitimacy and persuasion of most important characteristics of the federal power of democracy added to partition the practical and legal of power of center and regions. Section 1 Summary ( The origins and characteristics of power in regimes leading alfdrations). of William Regimes in 28 countries leading. The most important of the federal union in the united states in 1789.swiss in 1848 . Canada 1867 . and Australia in 1902 . The successive federal regulations after world war II. most recently the federation of Arab emirates in 1971 and then to alfdrunion in the constituent of Iraq 2005 . characterizes of those systems ; -Divided the executive, judicial and legislative branches in the center and regions are algal and practical to ensure the interests of all and maintains the unity of the state lands…………………………… Section 2 (Federal power and democracy ). The adoption of democracy as away of political life , social and economic grades 1- the integration of the region with the center to the presence of equal individual rights in all regions of the state . 2- respect for human rights and especially the political make concession regions for some altar of the federal voluntary force of the state and provinces together 3- political pluralism and peaceful transfer of power in regions and center arranged the stability conditions and work of progress . 4- listen to the work of civil society organizations for the pubic good across regions prevent the radicalization of the interests of parties and races and creeds in their interests at the expense of the supreme state and rights freedoms of individuals . Section 3 (Australian experience as model ) what distinguishes thus experiment is means slimly since its construction in 1902 despite the ethnic and religions diversity of Australia's indigenous population and migrants from Europe, Asia , Africa , and the Americas to it. 1- this experience use of the legislator in all. 2- the division of powers under the standards of the Australian privacy without prejudice of the principles of democracy . 3- this Experian marked by peaceful means to build . 4- Its close than others to success in the countries of Asia and Africa . it is only flawed by delayed recognition of the rights of the indigenous population of Australia (although few in number ) . and the constitution was commissioned by British to colonize peoples fame \
|
