| LEADER |
07266nam a22001937a 4500 |
| 001 |
0937375 |
| 044 |
|
|
|b مصر
|
| 100 |
|
|
|a الناغي، محمود السيد
|g Al Naghi, Mahmoud El Sayed
|e مؤلف
|9 173880
|
| 245 |
|
|
|a خريطة طريق لصياغة نظام ضريبي ملائم في مصر
|
| 260 |
|
|
|b الجمعية المصرية للمالية العامة والضرائب
|c 2012
|g يونيه
|
| 300 |
|
|
|a 1 - 30
|
| 336 |
|
|
|a بحوث المؤتمرات
|
| 520 |
|
|
|a تضمنت هذه الورقة مدخلاً يوضح مبررات الصياغة والاتفاق على خريطة طريق للنظام الضريبي المصري، وعناصر ومراحل هذه الخطة في ثمانية مراحل كما يلي: وقد تضمنت كل مرحلة مجموعة من التساؤلات التي تحتاج إلى إجابات واضحة عنها، نوضحها مجمعة في الجدول التالي: م العنصر التساؤلات 1 أولاً: مدخل: الحاجة إلى إعادة صياغة شاملة للنظام الضريبي: 1- هل تترك الحكومة العجز ليتزايد أم لديها خطة لتخفيضه؟ 2- هل حجم الإنفاق على الوظائف الرئيسية للدولة في حاجة إلى إعادة هيكلة؟ وكيف؟ 3- هل توجد رؤية لاستخدام سعر الفائدة بالبنوك الاستخدام الأفضل؟ 4- هل سياسة سعر الصرف الحالية تحقق سياسة نقدية ملائمة؟ 5- هل الدعم الحالي في حاجة إلى إعادة هيكلة؟ وكيف؟ 2 ثانياً: تحديد هيكل الملكية والإدارة المستهدف: 1- هل يمكن تعديل هيكل أنشطة بعض الوزارات والمحافظات في اتجاه المربع الثالث؟ 2- هل يمكن تنفيذ مشروعات قومية من خلال المربع الرابع؟ 3- ما هي ضوابط الخصخصة الملائمة لحالة مصر لأنها قد تكون المفتاح لحكومة أفضل؟ وفي نفس الوقت ليس الخصخصة دواءً شافياً لمشكلات الاقتصاد. 4- ما هي خطة الحكومة في المشروعات المشتركة في مجال الكهرباء والتصنيع؟ 3 ثالثاً: تحديد الطاقة الضريبية للمجتمع والممول وأثر العبء الضريبي النهائي على الممول: 1- هل تمت في مصر دراسات يمكن الاعتماد عليها في التعرف على الطاقة الضريبية للمجتمع؟ والطاقة الضريبية للممول؟ 2- هل تم دراسة أثر نقل عبء الضريبة إلى الأمام أو الخلف؟ 3- هل تم الربط بين هدف إعادة توزيع الدخول وبين عمليات نقل العبء الضريبي؟ 4- هل يتم تحديد أسعار الضرائب في مصر طبقاً للأثر المتوقع للخزانة والممولين؟ 5- هل روعي في تحديد عناصر الدخل الخاضعة للضريبة والتكاليف الواجبة الخصم هذا العنصر؟ 4 رابعاً: توفير خصائص الجودة في النظام الضريبي: 1- لماذا لا تتم مشاركة الفئات الرئيسية في إعداد مشروع التشريع الضريبي في مصر؟ 2- ما هو الدور المعلق على المجلس الأعلى للضرائب في هذا الشأن؟ 3- كيف نقيس أثر الضريبة التصاعدية والضريبة النسبية والضريبة التنازلية على توزيع الدخول في المجتمع؟ 4- كيف يتم وضع مستويات مصفوفة الأهداف الاجتماعية والاقتصادية والتمويلية؟ 5 خامساً: الهيكل العام للنظام الضريبي ومبدأ القدرة على الدفع: 1- ما هو أثر اختلاف الهيكل الحالي عن الهيكل المستهدف؟ 2- كيف تتم الصياغة المتكاملة لفروع التشريع الضريبي؟ هل يلزم تعدد تشريعات الضرائب أم صياغة تشريع واحد شامل؟ 3- كيف يتم الربط بين مبدأ القدرة على الدخل وهيكل الضرائب المستهدف؟ 4- هل يحتاج القطاع الزراعي إلى معاملة مختلفة عن القطاع الصناعي وعن القطاع التجاري والوساطة؟ 6 سادساً: سياسة واضحة للإعفاءات الضريبية: 1- هل الأفضل تجميع الإعفاءات في قانون واحد أم تخصيص الإعفاءات في كل نشاط مع أحكامه؟ 2- هل يمكن الأخذ في الإعفاء الحد الأدنى للمعيشة بالنصاب في زكاة المال ( 85 جرام ذهب عيار 21)؟ 3- هل يمكن ربط قيمة الإعفاءات بمعدل التضخم في الدولة؟ 4- هل يمكن إضافة مصروفات العلاج الحقيقية وغيرها من المصروفات الشخصية إلى الإعفاء الاجتماعي؟ 5- كيف يتم قياس التكلفة والعائد من الاتفاقيات الدولية لمنع الازدواج؟ 7 سابعاً: آلية الصياغة (الأساليب والإجراءات) 1- كيف تتم المفاضلة بين المدخل الصفري ومدخل إعادة الهيكلة للتشريع؟ 2- كيف يتم التعرف على المشاكل الحالية في التطبيق؟ 3- ما هو أسلوب الحصول على معلومات ذات مصداقية عن المجتمع الضريبي؟ 4- ما هو الدور المنوط بالمجلس الأعلى للضرائب في هذا الشأن؟ 8 ثامناً: المتطلبات الأساسية لتنفيذ خريطة الطريق المستهدفة: 1- هل التقسيم الحالي لمصالح الضرائب ملائم أم يحتاج إلى إعادة هيكلة؟ 2- هل أساليب الاختيار للفاحص الضريبي ملائمة وما هي متطلبات ذلك؟ 3- هل نحن راضون عند مستوى الأداء في مأموريات الضرائب حالياً؟ 4- هل نحن في حاجة إلى قواعد للسلوك المهني في المجال الضريبي؟ 5- هل مازال مطلب منح الحصانة إلى بعض رجال الضرائب لازماً لممارسة عمله؟
|
| 653 |
|
|
|a خطط التنمية
|a الضرائب
|a مصر
|a العصر الروماني
|a الضرائب الجمركية
|a الموارد السيادية
|a تنمية الموارد البشرية
|a اتفاقيات التجارة الدولية
|a تكنولوجيا المعلومات
|a الاعفاءات الضريبية
|
| 773 |
|
|
|c 003
|d القاهرة
|i الجمعية المصرية للمالية العامة والضرائب ، مصر و برايس وتر هاوس كوبرز ، السعودية
|l 000
|m مج 1
|o 8676
|p 8
|s المؤتمر الضريبي الثامن عشر: نحو نظام ضريبي ملائم لمواجهة التحديات المعاصرة
|v 001
|
| 856 |
|
|
|u 8676-001-000-003.pdf
|
| 930 |
|
|
|d y
|p y
|q y
|
| 995 |
|
|
|a EcoLink
|
| 999 |
|
|
|c 344438
|d 344438
|
