| المستخلص: |
تناولت الدراسة في المبحث الأول القواعد الحاكمة للرقابة على السلائف والكيماويات المستخدمة في الصنع غير المشروع للمخدرات والمؤثرات العقلية على المستويين الدولي والعربي. وبينت الدراسة أن الاتفاقية العربية لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية لعام 1994م لم تتضمن أحكاماً بالرقابة على المستوى العربي, وأن مجلس وزراء الداخلية العربي قد اعتمد آلية العمل العربية الموحدة للرقابة على السلائف والمواد الكيميائية. وتناولت الدراسة في المبحث الثاني القواعد والإجراءات والمبادئ التي اتخذتها لجنة المخدرات وبرنامج الأمم المتحدة الدولي لمراقبة المخدرات, وفرقة العمل المنبثقة من قمة الدول السبع الأكثر تقدماً في الصناعة والهيئة الدولية لمراقبة المخدرات, ورسمت الدراسة صورة لكيفية تعزيز التعاون الدولي في هذا المجال. وخصصت الدراسة المبحث الثالث للدراسة الميدانية, وبين المبحث نتائج رصد الهيئة لآلية المراقبة الوطنية في الدول العربية, والتدابير القانونية والإدارية المتخذة في بعض الدول العربية للرقابة على السلائف والكيماويات, وتحليل الردود الواردة من الدول على ندرتها. وتوصى الدراسة الدول العربية بتوصيات عدة، منها: الاطلاع المستمر على موقع الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات, وتزويد الهيئة بالمعلومات والتقارير التي تطلبها، والمشاركة الفاعلة في نظام الإشعارات السابقة للتصدير بالاتصال الحاسوبي المباشر (PEN online) والمشاركة الفاعلة في مشروع بريزم, ومشروع التلاحم والعمليات التي تتم في إطار هذين المشروعين كلما أمكن ذلك. كما توصي الدراسة الأمانة العامة لمجلس وزراء الداخلية العرب بالإسراع في تعديل الاتفاقية العربية لمكافحة الاتجار على السلائف والكيماويات المستخدمة في الصنع غير المشروع للمخدرات والمؤثرات العقلية.
The study in chapter one has touched on the norms that control precursors and chemicals used in the illegal manufacture of drugs and mental effects at the international and Arab levels. The study has shown that the 1994 Arab Treaty of Combating Illicit Trade of Drugs and Mental Effects did not include control bylaws at the Arab level and the Arab Interior Ministers) Council adopted the Arab Unified Agreement mechanism for the control of precursors and chemicals. The study in chapter two has discussed the rules, procedures and principles that were followed by the committee of drug, the United Nations International Drug Control Program, work team emanating from the seven most advanced countries in industry and INCB (International Narcotics Control Board). The study, furthermore, has depicted an image to enhance international cooperation in this field. It has allotted some room in chapter three for the field study in which the Board has shown the results of the National Control in the Arab countries besides legal and administrative moves taken by some Arab countries for the control of precursors and chemicals and the analysis of responses from countries for scarcity of measures. The study has recommended the countries to provide INCB with information and reports it asks for and contribute effectively to PEN online (Pre- Export Notification) system and Project Prism and Project Cohesion as well as processes taking place in the framework of these projects as possible. In conclusion, the study has recommended the General Secretariat of the Arab Interior Ministers) Council to amend the Arab Treaty for Combating Illicit Trade of Drugs as soon as possible and to add a new item with regard to precursors and chemicals used in illegal manufacture of drugs and mental effects.
|
