| المستخلص: |
هدفت الدراسة إلى التعرف إلى واقع عملية الإصلاح الإداري في مؤسسات السلطة الفلسطينية من حيث المعوقات والتحديات التي تواجه عمليات الإصلاح الإداري وتقديم مقترحات لعملية الإصلاح الإداري في المؤسسات الحكومية الفلسطينية، ولتحقيق أهداف الدراسة، استخدم المنهج الوصفي لملاءمة هذا الأسلوب لمثل هذه الدراسات، حيث طورت استبانة لذلك، وتم التأكد من صدقها ومعامل ثباتها، واستخدم أسلوب الحصر الشامل على جميع الموظفين الحكوميين في مديريات السلطة الفلسطينية في منطقة ضواحي القدس، والبالغ عددها 14 مديرية، وعدد موظفيها 204 موظفين، واستعيدت 159 استبانة ،أدخلت بياناتها إلى الحاسوب باستخدام البرنامج الإحصائي SPSS لمعالجتها إحصائياً واستخراج النتائج . توصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج كان أهمها ،أن هناك سوءاً في توزيع الموظفين على الوظائف الحكومية، وعدم وضع الموظف المناسب في الوظيفة المناسبة حسب تخصصه العلمي، وأن مستوى الرواتب الحالي لا يلبي طموحات الموظفين، وكذلك هناك عدم وضوح في نظام الترقيات الحالي وعدالته، وعدم توزيع المهمات بين الموظفين بعدالة، وأنهم لا يشاركون في وضع خطط عمل الوزارات . أوصت الدراسة بمجموعة مهمة من التوصيات منها: ضرورة الأخذ بمبدأ التخصص عند شغل الوظائف الحكومية، وضرورة تحرير الإدارة العامة للتخلص من المعوقات والتحديات التي تواجه عملية الإصلاح الإداري الحكومي، وضرورة اتباع استراتيجية التركيز على النواحي الهيكلية والتنظيمية، وتشكيل جهاز خاص بتنفيذ ومراقبة، ومتابعة عملية الإصلاح الإداري، كما أوصت الدراسة بأن تتبنى الحكومة الفلسطينية مجموعة مقترحات الدراسة التي تساهم في عملية الإصلاح الإداري، والتي من أهمها وضع برامج تدريب هادفة ومحاسبة الفاسدين والصدق في تقويم الموظفين، ووضع برنامج زمني محدد لتبني إجراءات الإصلاح الإداري وغيرها من المقترحات .
This study aimed to identify the nature of the administrative reform process in the Palestinian Authority’s institutions in terms of the obstacles and challenges facing the operations of administrative reform, in addition to making proposals to these reforms. In order to achieve the objectives of this study, the descriptive approach, which fits such studies, was used depending on a questionnaire. The questionnaire’s validity and coefficient stability were examined. The complete enumeration Method was used, which included all governmental employees in the directorates of the Palestinian Authority in Jerusalem suburbs. The fourteen directorates included (204) employees, but only (159) questionnaires were restored. Results were extracted by computerizing the collected data, using the statistical program SPSS. The study found a set of results. The most important showed that there is poor distribution of staff on governmental jobs by not hiring the right person for the right job, depending on professionalism. The other important result is the current salary level which does not meet the staff’s aspirations, in addition to a lack of clarity and fairness in the promotion system, a non fair distribution of tasks among employees, as well as the fact that employees do not take part in the development of ministries’ plans. The study recommended a range of important recommendations which include: The need for adopting the principle of specialization when filling governmental jobs, the need to ease restrictions on public administration to get rid of obstacles and challenges facing the process of governmental administrative reform, the need to follow a strategy that focuses on structural and organizational aspects, and the formation of a special body to follow up implementation and monitoring of the administrative reform process. The study also recommended that the Palestinian government adopt the study proposals that contribute to the administrative reform process side by side with the development of targeted training programs, the prosecuting corrupted employees, sincere evaluation of staff, and finally the adoption of a specific timetable for measures of administrative reform.
|
