| المستخلص: |
تمثل الجمعيات ذات النفع العام العمود الفقري للمجتمع المدني في دولة الإمارات العربية المتحدة. ونظراً للدور المهم الذي يقوم به المجتمع المدني على الصعيد التنموي، حيث يكمل دور كل من الدولة والقطاع الخاص في هذ المجال، فإن الهدف من هذه الدراسة هو رصد وتحليل واقع الجمعيات ذات النفع العام في دولة الإمارات العربية المتحدة، حتى يتسنى الوقوف على أهم العوامل التي أسهمت في تطورها، وطبيعة الأنشطة والمهام التي تقوم بها، فضلاً عن تقييم مدى فاعليتها في أداء أدوارها وتحقيق أهدافها، واستشراف مستقبلها، وبلورة بعض المقترحات التي تسهم في تعزيز فاعليتها. وتُعتبر الأنشطة الخيرية والإنسانية والتوعوية والثقافية هي الغالبة على عمل الجمعيات ذات النفع العام في دولة الإمارات العربية المتحدة. وعلى الرغم من وجود تفاوتات بين الجمعيات المختلفة من حيث درجة الفاعلية ومستوى الأداء، فإن الصورة العامة لأداء هذه الجمعيات تظل دون المستوى المطلوب والمأمول، وذلك لأسباب عديدة، منها: مشكلة نقص التمويل التي يعاني منها كثير من الجمعيات، وتراجع ثقافة التطوع في المجتمع، وضعف استقلالية الجمعيات في علاقتها بالدولة، وتواضع قدراتها التنظيمية والمؤسسية، وضعف التزام الأعضاء والقيادات بالمشاركة في أنشطة كثير من الجمعيات، فضلاً عن الخلفات الداخلية التي تؤثر بالسلب على أداء بعض الجمعيات. وفي ضوء ما سبق، فإن مستقبل الجمعيات ذات النفع العام يتوقف على عدة عوامل، من أهمها: مدى الفاعلية في إعادة الاعتبار لقيم وثقافة التطوع في المجتمع، حيث إن العمل التطوعي هو جوهر فكرة المجتمع المدني، وتحديث التشريعات المنظمة لعمل الجمعيات، فضلاً عن مدى قدرة الجمعيات على معالجة أوجه الخلل والقصور الذاتية التي تعانى منها، والتي تؤثر سلباً على أدائها. وعليه، فإن مسؤولية النهوض بالجمعيات هي مسؤولية مشتركة تقع على عاتق الدولة من ناحية، والجمعيات ذات النفع العام من ناحية ثانية، والمجتمع بمختلف فئاته الاجتماعية من ناحية ثالثة.
Public Utility Associations represents the backbone of civil society in the United Arab Emirates. Given the important role they play in terms of developmental activities where they complement the role of the state and the private sector in this area. Thus, the objective of this study is to determine and analyze the current status of Public Utility Associations in the United Arab Emirates, in order to identify the most important factors that contributed to their development, and the nature of their activities and tasks. In addition, the study seeks to evaluate their effectiveness in performing their roles, and in achieving their goals, and to develop some plans and proposals to enhance their effectiveness. Humanitarian, charitable and cultural awareness activities are still predominant on the work of Public Utility Associations in the United Arab Emirates. In spite of some disparities between these associations in terms of efficiency and performance, they are still lagging behind the required level. Many reasons explain this shortcoming, such as: lack of funding, the waning of volunteerism in the society, weakness in relation to the state, the modesty of the regulatory and institutional capacity, a weak participation commitment of both members and leaders in most activities of these associations, and internal disputes which negatively affect their performance. Consequently, the future of Public Utility Associations depends on several factors, amongst: the extent of effectiveness in re-considering the values and culture of volunteerism in the society; where volunteer work is the core idea of civil society, updating legislations governing their work, the ability of the associations to undertake internal reforms. Therefore, the State, the associations and the society at large all share the responsibility for the development of these Public Utility Associations
|
