| المستخلص: |
إنّ النّمو الديموغرافي الكبير وإنتشار ذهنية التّعمير العشوائي وإستعمال المساحات كمللك دون مالك، نتج عنه إستنزاف كبير للتّراث الطبيعي والمساحات والمواقع المحمية، التي تعد اليوم شريان حياة الإنسان، ونظرا للأهمية الإقتصادية والإجتماعية لهذه المناطق وبهدف حمايتها، عملت الجزائر كغيرها من التشريعات العالمية على تحديدها وإنشائها وتهيئتها، بما يستجيب تحقيق أهداف مشتركة بين كل هذه المجالات المحمية ما يحقق التّنمية المستدامة، غير أنه ونظرا كون الإنسان اليوم توسع إستغلاله سيما في المجال العمراني، أصبح يشكل البناء داخل هذه المناطق أحد الأخطار الكبرى التي أصبحت تحدق بالبيئة، وهذا ما دفع بالمشرع التّدخل لتحقيق التّوازن في البناء، وبين ضرورة المحافظة على المساحات والمواقع المحمية، وذلك من خلال وضع عدة ميكانزمات للمراقبة في يد الجماعات المحلية كالولاية والبلدية من خلال المخطط التوجيهي للتهيئة والتّعمير، ومخطط شغل الأراضي التي نص عليهما قانون 90/29 المؤرخ في 31/12/1990 المتعلق بالتّهيئة والتّعميير المعدل والمتمم سنة 2004 والمراسيم التّطبيقية له، ووضع المخططات الخاصة بالمساحات والمواقع المحمية، كمخطط تهيئة الحظائر الثّقافية، مخطط إستصلاح القطاعات المحفوظة، مخطط إستصلاح المواقع الأثرية والمناطق المحمية التّابعة لها، كما ألزم المشرع الجزائري على الجماعات المحلية فرض شروط صارمة ووضع أحكام خاصة على الأشخاص الرّاغبين في الحصول على رخصة البناء داخل هذه المناطق، وعليه الإشكالية المحددة لهذه المحاضرة هي كتالي : ماهي الميكانزمات التي وضعتها الجماعات المحلية لمراقبة عملية البناء داخل المساحات والمواقع المحمية؟ وما هو نطاق مراقبتها؟ للإجابة على الإشكالية وضعنا الخطة التّالية لهذه المداخلة : المحور الأول : تدخل الجماعات المحلية عن طريق أدوات التهيئة والتعمير الجماعية لتنظيم البناء داخل المساحات والمواقع المحمية المطلب الأول : تدخل الجماعات المحلية عن طريق مخطط التهيئة والتعمير لمنح رخصة البناء داخل المساحات والمواقع المحمية المطلب الثاني : تدخل الجماعات المحلية عن طريق مخطط شغل الأراضي لمنح رخصة البناء في المسحات والمواقع المحمية المحور الثاني : تدخل الجماعات المحلية عن طريق المخططات الخاصة بالمساحات والمواقع المحمية لتنظيم البناء داخل المساحات والمواقع المحمية المطلب الأول : دور المخططات الخاصة في مراقبة البناء داخل المساحات والمواقع المحمية الثقافية المطلب الثاني : دور المخططات الخاصة بالمساحات والمواقع المحمية الطبيعية في مراقبة البناء المحور الثالث : شروط وإجراءات منح رخصة البناء داخل المساحات والمواقع المحمية من قبل الجماعات المحلية المطلب الأول : نطاق تطبيق رخصة البناء في المساحات والمواقع المحمية المطلب الثاني : إجراءات الحصول على رخصة البناء في المساحات والمواقع المحمية
Title of the presentation : the role of local communities in monitoring the construction within the protected areas and site. A study in accordance with the legislation of the AlgerianAbstract: The demographic growth is large and spread mental reconstruction and indiscriminate use of space property wwithout the owner resulted in the depletion of large heritage and natural areas and protected sites that are today root of human life , and because of the importance of the economic and social these areas in order to protect ; it worked inAlgeria like any other legislation global identified and created and configured, including responds achieve commongoals between all of these protected areas so as to achieve sustainable development , but he was given the fact that today’s human expansion exploited especially in the field of urban become a construction within these areas a major risks that became beset the environment , and this legislatordecided to intervene to achieve a balance in construction and with the need to maintain at spaces and protected sites , and through the development of several mechanisms control in the hands of local communities as Commune and Wilaya , through the master plan for the creation of reconstruction and planned occupation of land by the text of them law 90/29 of 31/12/1990 on initializes amended and supplemented in 2004 and decrees and to develop plans for the spaces and protected sites , as a blueprint to create Corrals cultural scheme reclamation sectors saved and planned reclamation of archaeological sites and protected area affiliate , also committed the Algerian legislature on local communities to impose strict conditions and special provisions for persons wishing to obtain a building permit within these areas , and problematic specific to this lecture are explained below : What mechanisms developed by local groups to monitor the construction process within the space protected sites ? monitored and what is the scope ? To answer the problem and we expose the for this intervention as : The first axis : the intervention of local communities through reconstruction and configuration tools to organize the construction of collective spaces within the protected sites 1 / intervention by the initialization scheme and reconstruction 2 / intervention by land occupation The second axis : the intervention of local communities through schemes and private spaces protected sites 1 / reclamation scheme through archaeological sites 2 / through the scheme reform sectors Saved 3 / scheme by creating cultural Corrals Axis III : Conditions and procedures for granting license intervention spaces and sites protected by local groups 1 / upload a file request 2 / deadlines 3 / replies demand
|
