| المستخلص: |
هدفت الدراسة إلى تقديم نموذج لإعداد الموازنات في المؤسسات الحكومية المستقلة ولتحقيق هذا الهدف تم إجراء عدة مقابلات مع 30 مبحوثا من العاملين وأصحاب الخبرة في مجال الموازنات حيث تم جمع البيانات اللازمة للتعرف على إمكانية تطبيق النموذج المقترح. تبين من واقع تحليل إجابات المبحوثين. وجود صعوبة في تطبيق الموازنة الصفرية وفقا للمعطيات الحالية على الرغم من أهمية تطبيقها للحد من الهدر في النفقات الجارية إلا أن عملية الغاء البرامج والأنشطة غير المجدية تواجه عوائق اجتماعية وسياسية، أما الموازنة التعاقدية فيمكن تطبيقها على جانب النفقات الرأسمالية حيث تتوفر المتطلبات اللازمة للتطبيق، وكذلك لما لها من أهمية في دعم عملية تقدير أسعار البنود الرأسمالية مما يضبط هذه العملية ويجنبها عشوائية التقدير. وقد أوصت الدراسة - إن ينظر في تطبيق الموازنة الصفرية على النفقات الجارية بشكل صوري في المرة الأولى بشكل مرافق للموازنة العامة ومن ثم مقارنة نتائج نموذج الموازنة المقترح لجانب النفقات الجارية مع نتائج الموازنة المطبقة للتعرف على مدى الاختلافات وعوائق التطبيق وأثاره. - ضرورة البدء بتطبيق الموازنة التعاقدية على النفقات الرأسمالية لتوافر إمكانات التطبيق. \
This study aims at providing a model for preparing budgets in independent governmental institutions. To achieve such goal, 30 experts in the budget domain were interviewed. The analysis of the data shows that there is a kind of difficulty in applying zero- based budgets although it plays an Important role in reducing the waste in current expenditures. However, the cancelling processes of futile programmes and activities face social and political obstacles. As for the contractual budget, it can be applied to capital expenditures where the requirements for the application are available on the one hand; and its importance in supporting the price estimation process of capital items which, in turn, adjust this process and avoid random estimation on the other. The study recommends that the application of the zero-based budget on current expenditures should be revised in order to go with the general budget, and then a comparison of the results, of the proposed budget modal for current expenditures, with those of the one in use is needed in order to indentify the differences and application obstacles and consequences. A final recommendation made by this study is the necessity to begin applying the contractual budget to capital expenditures in which application potential are available. \
|
