| المستخلص: |
هدفت هذه الدراسة إلى تحليل وتقييم إجراءات الإنفاق العام الحكومي في المملكة الأردنية الهاشمية، ومدى ملاءمة، ومناسبة، هذه الإجراءات وفاعليتها في حصول المواطنين على مستحقاتهم المالية. ومدى كفاءة القائمين على إجراءات الإنفاق الحكومي والتحقق من سرعة إنجاز الإنفاق العام وما هي صعوبة الحصول على المعلومات اللازمة للمواطنين. وقد قامت الباحثة بتوزيع الاستبانات على موظفي الدوائر المالية وهم يمثلون المجتمع الأصلي وعددهم (٧٥) من العاملين بالوزارات والدوائر الحكومية في المملكة الأردنية الهاشمية. وقد تم استرجاع (60) استبانة صالحة للتحليل، وتم الاعتماد على الدراسة الميدانية في جمع البيانات على استخدام أسلوب قائمة الاستبيان واتبعت الباحثة المنهج الوصفي التحليلي استنادا إلى طبيعة موضوع هذه الدراسة وذلك باستخدام الجداول التوضيحية والمقارنة والتحليل للقوانين المتعلقة بموضوع الدراسة. بينت الدراسة أن إجراءات صرف النفقات العامة أحد الأساليب الإدارية والتي لا يمكن التخلي عنها في العمل الإداري، وإن الإجراءات الواجب إتباعها في صرف ودفع النفقات هي خطة عمل منظمة مرسومة ومدروسة وواضحة من حيث المراحل التي تمر بها عمليات الإنفاق، والدفع للنفقات، وبالتالي فهي يجب أن تسهل إنجاز الأعمال بكل سهولة ويسر وباقل التكاليف مع إحكام الرقابة على الأداء الإداري، حيث تتعرض إجراءات صرف النفقات إلى التعقيد الإداري لأسباب مختلفة، وتتمثل هذه المظاهر بكثرة مراحل العمل، وكثرة السجلات والملفات المطلوب الرجوع إليها من قبل الموظفين. تتعدد إجراءات الرقابة على الإنفاق وتشديدها خاصة إذا ما قامت بها جهة خارجية (ديوان المحاسبة) تؤدي إلى زيادة حدة الروتين، وتعطيل الأعمال المالية الحكومية بحيث تجعل خطر إعاقة العمل أكثر احتمالية. كما أنها قد تكون سببا في نشوب خلاف في الاختصاصات بين جهة الرقابة الداخلية والخارجية وغيرها من الجهات الحكومية، توصلت الدراسة إلى العديد من التوصيات من أهمها تحسين العمل بوضع إجراءات مصممة لتمكن الإدارة من أداء عمل افضل. بجهد ووقت أقل، وبسلامة اكثر وتسهيل إجراءات الإنفاق، وذلك بتعديل التشريعات المالية التي تتضمن قواعد ذات علاقة ببعض الخطوات التي اقترح إلغاؤها أو تعديلها، وترسيخ مفاهيم المتابعة والتقييم لتحقيق المساءلة لتحقيق الاستغلال الأمثل للموارد المتاحة وتعظيم المنافع والعوائد الاقتصادية والاجتماعية بما يكفل النهوض بمستوى معيشة المواطنين وتخفيف الأعباء عن كاهلهم.
This study aimed to analyze and evaluate the actions of public spending the government in Jordan, and the appropriateness of these measures and their effectiveness in getting citizens to financial dues .Moreover, the aimed to measure the efficiency of procedures based on government spending and check the completion of public spending, and finally identify difficulty in obtaining the necessary information for citizens. The researcher has distributed questionnaires to the staff of the financial departments who represent the departments and the original number (75) of workers in ministries and government departments in the Hashemite Kingdom of Jordan (60) questionnaire is valid for analysis , and was relying on field study to collect data on the use of a list of the questionnaire and the researcher followed the descriptive analytical method based on the nature of the subject of this study, using explanatory tables and comparative analysis of the laws on the subject of the study. The study showed that the procedures for disbursement of public expenditures a management techniques that cannot be abandoned in the administrative work, and the procedures to be followed in the disbursement and payment of expenses is a plane of action organization drawn and thoughtful and clear in terms of the stages of the operations spending, and payment of expenses , and therefore should be facilitate doing business with ease and at the lowest cost with tighter control of administrative performance, where their actions disbursements to administrative complexity for different reasons, and these appearances are frequently stages of the work, and the large number of records and files you want to refer to it by the staff. There are several control procedures and its emphasis on spending, especially if carried out by a third party (Audit Bureau) lead to increased unit routine, and the disruption of the financial business of government so as to make the risk of impeding the work more probability. They may also be the cause of a dispute in the terms of reference between the of point internal and external oversight and other government agencies, the study emphasized on important recommendations to improve the work. Develop procedures designed to enable management to better work performance .Effort and less time, and more safely and to facilitate the procedures for spending, and by adjusting the financial legislation, which includes rules related to some of the steps that I suggest cancelled or modified, and consolidate the concepts of monitoring and evaluation to achieve accountability for achieving optimal use of available resources and to maximize the benefits and the economic and social returns in order to ensure the advancement of the standard of living of citizens and ease burdens on their shoulders
|
