| المستخلص: |
قد مرت الضرائب الكمركية في العراق بأربع مراحل بدءا من مرحلة الاحتلال العثماني والبريطاني ومن ثم مرحلة الاستقلال والحكم الملكي وانتهاء بمرحلة الحكم الجمهوري، وهى على أنواع عدة على وفق الجهة التي تنظر إليها، فقد تضم طبقا لطبيعتها كل من "ضريبة الوارد التي يكمن وعائها في البضائع الداخلة في حدود الدولة الكمركية"، و "ضريبة الصادر أي البضائع التي تخرج من النطاق الكمركي للدولة "، و"ضريبة الترانزيت ووعائها"، و "البضائع العابرة "، ووفقا لتحديدها هي كل من الضرائب القيمية والنوعية والمختلطة لاسيما وإن العراق يطبق الضريبة القيمية، وعليه، إن للضرائب الكمركية دور اقتصادي يتمثل في دعم كل من قطاعي الصناعة والزراعة من حيث إعفاء وارداتها منها على وفق قانون التعريفة الكمركية رقم (22) لسنة ( 2010)، فضلا عن جذبها للاستثمار في البلاد من خلال الإعفاءات الكبيرة "من الضرائب لمدة 10 سنوات " للمشاريع الحاصلة على إجازة الاستثمار من الهيئة العامة للاستثمار، و ودورها المالي وان كانت منخفضة، إضافة إلي دورها في الحفاظ على الصحة العامة من حيث فرض ضرائب منخفضة على السلع الضرورية وعلى الأمن العام وذلك بفرض ضرائب كمركية مرتفعة على السلع الكمالية إلي جانب دعم القطاعات النوعية مثل "التعليم والبحوث "، لذا، فإن هدف البحث يكمن في دراسة الإطار المفاهيمى للضرائب الكمركية ودورها الاقتصادي مع وضع بعض من الحلول لزيادة أهميتها النسبية.
Customs taxes in Iraq has gone through four stages beginning in the stage of Ottoman and the British occupations and then the stage of independence and the monarchy, ending with the Republican stage, it is on several types according to the direction that looks at it, it includes according to its nature the "incoming tax which contained the entrant goods in the customs state borders", "the out coming tax, i.e., the goods that come out of the customs range of the state", "transit tax and its containers", and "goods in transit". According to its identification, they are all from valorem, qualitative and mixed taxes, and especially in Iraq the valorem tax is applied. So, the customs taxes have an economic role. The economic assimilates in supporting all sectors of industry and agriculture in terms of the exemption of its imports according to the law of customs tariff number (22) for the year (2010), as well as its attraction to invest in the country through the large exemptions "from taxes for 10 years" for projects which have investment license from the General Authority for Investment, The financial role although they are low, in addition to its role in public health in terms of imposing reduced taxes on necessary goods and public security and imposing high customs taxes and supporting quality sectors like "education and research". So, the aim of the research is to study the conceptual framework of the customs taxes and the economic role, with some of the solutions to increase their relative importance.
|
