| المستخلص: |
تهدف هذه الدراسة إلى تحليل أهم عناصر موضوع نظام الإدارة المحلية بالجزائر، بالتعرُّف على مدخلاتها ومخرجاتها وعلاقتها بالإدارة المركزية والعوامل المؤثرة فيها ومستوياتها في إطار اللامركزية والتقسيم الإداري، وتحديد أهم موارد الجماعات المحلية باعتبارها طرفاً رئيسياً في المالية العامة، بالإضافة إلى بيان وتوضيح الرقابة المالية وأهدافها وأنواعها من جهة، والرقابة المالية المحلية لمجابهة سلبيات اللامركزية ضماناً لعدم تعارض المركزية واللامركزية من جهة ثانية، قصد تحقيق تنمية محلية متكاملة. استخدمت الدراسة المنهج الوصفي والتاريخي في تتبع مراحل الإدارة المحلية بالجزائر. أهم ما توصلت له الدراسة: أن تنظيم العلاقات داخل المجتمع بين الأفراد ومصالحهم وبينهم وبين الأجهزة الإدارية المحلية يظل أمرا في غاية الأهمية. وكذلك إن إيجاد الحلول لأجهزة الإدارية المحلية لا يتم إلا عن طريق تقنين وتأطير الإدارة المحلية على أسس علمية واقعية وموضوعية.
This study aims to analyze the most important elements of local administrative system in Algeria, identifying its inputs and outputs with relationship to central administration, influential factors ,its levels in decentralization context and administrative division, in addition to identification of the most important resources of local communities as a key factor for public finances. The study also tries to identify and clarify on the one hand; financial control, its objectives, types and on the other hand to identify the local financial control to avoid shortcomings of decentralization in order to ensure in contradiction of centralization versus decentralization so as to achieve an integrated local development. The study used a descriptive historical approach for following phases of local administration in Algeria. Among the most important findings of the study: It’s very important to organize on one hand the relations between individuals and their interests within a community, and on the other hand between individuals and the local administrative organs. Furthermore, solutions to local administrative organs come only through achievement of rationing and framing of local administration on scientific bases, realistic and objective.
|
