| المستخلص: |
تعرضت المالية العامة الفلسطينية في الفترة 2006 /2001 لضائقة حادة خاصة في عامي 2001 و2002، نجمت عن سياسة الحصار الإسرائيلي التي اتبعتها الحكومات الإسرائيلية المتعاقبة منذ اندلاع انتفاضة الأقصى (2000/9/28). حاولت هذه الدراسة التعرف على أثر سياسة الحصار الإسرائيلي على اتجاهات تطور الموازنة العامة الفلسطينية، وتحديد أهم التغيرات الكمية التي طرأت في جانبي الإيرادات العامة والنفقات العامة، ومن ثم محاولة اقتراح السياسات والإجراءات المالية التي قد تسهم في مساعدة صانع القرار للتخفيف من حدة الأزمة المالية، وتقليص العجز المالي. اعتمدت الدراسة على المنهج الوصفي للبيانات المالية، كما أخذت بالمنهج المقارن، لمقارنة البيانات المالية للفترة 2005/2001 (فترة المقارنة) مع البيانات المالية للفترة 2000/1995 (فترة الأساس) معتمدة في ذلك على المتوسطات الحسابية. كان من أبرز آثار سياسة الحصار الإسرائيلي وانعكاساتها السلبية على الموازنة العامة الفلسطينية في الفترة محل الدراسة أربعة آثار رئيسة هي: 1-تعميق حالة الاختلال أو عدم التوازن بين أوجه الإنفاق العام، لاسيما ما بين الإنفاق الجاري والإنفاق التطويري (الاستثماري). 2-تفاقم العجز في الموازنة العامة الفلسطينية نتيجة قصور الإيرادات المحلية عن تغطية النفقات العامة 3-تعاظم اعتماد الموازنة الجارية على المنح المقدمة من الدول المانحة. 4-انحراف الموازنة العامة عن تحقيق الأهداف الإنمائية وتحولها بصفة أساسية إلى أداة لإدارة الأزمات.
The Palestinian Financial situation suffered an acute distress in the period 2001-2006, especially 2001 and 2002, resulting from the Israeli policy of strangulation carried out by successive Israeli governments since the outbreak of Al-Aqsa Uprising (Intifada) on September 28, 2000. This research has tried to study and analyze the impact of this Israeli Siege Development Trends during 2001-2006 Policy on the Palestinian Budget, and identify the most important quantitative changes that have occurred on public revenues and public expenditures; and then attempts to propose financial policies and procedures that may help decision-maker alleviate the financial crisis, and reduce the fiscal deficit. The study uses the descriptive analytical method, based on the financial statements for the period 2001-2006; and the comparative method, through a comparison of financial statements for the period 2001-2005 with the financial statements for the period 1995-2000, relying on averages financial numbers; and thus attempts to identify the most important quantitative changes in the various elements (items) of the Palestinian budget. One of the most significant effects of the Israeli siege and its negative repercussions on the Palestinian budget in the period under study consists of four main components: 1. Deepening imbalance or lack of balance between the items of public spending, particularly between running expenditure and developmental spending (investment). 2. Aggravation of the deficit in the Palestinian budget as a result of inadequate domestic revenue to cover the overhead. 3. The growing dependence on grants provided by donor countries for supporting the general budget. 4. Deviation of the public budget from developmental goals to mainly a tool for crisis management.
|
