| المستخلص: |
هدفت الدراسة إلى بحث مشكلة التقويم الجمركي للسلع المستوردة وأثرها على سيولة المكلفين بالضريبة على القيمة المضافة بالقطاعين الصناعي والتجاري، اكتسبت الدراسة أهميتها العملية من خلال تأثر قطاع كبير من المكلفين المستوردين لسلع من الخارج سلبا بأداء الضريبة على القيمة المضافة وفقا لتكلفة التقويم الجمركي الصادرة عن سلطات الجمارك، تمثلت الأهمية العلمية للدراسة في التعرف على تلك الآثار عامة والأثر على سيولة المكلفين خاصة في ظل اعتماد ديوان الضرائب على التقويم الجمركي في تقدير الضريبة المستحقة على المكلفين، بالإضافة إلى افتقار المكتبة السودانية لمثل هذه الدراسات التي اهتمت بجانب تطبيق الضريبة على القيمة المضافة. استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي واعتمد على أسلوب المقابلة كأداة لجمع البيانات. وقد تم اختيار عينة عشوائية من المستوردين المكلفين بالضريبة على القيمة المضافة من القطاعين الصناعي والتجاري بولاية الخرطوم لتمركز معظم المستوردين بهذه الولاية. على ضوء البيانات التي تم جمعها وتحليلها توصلت الدراسة إلى أن التقويم الجمركي في كثير من الأحيان يكون بقيمة أكبر من قيمة الفاتورة أو الصفقة، كما أن التقويم الجمركي يؤدي إلي زيادة غير واقعية في تكلفة السلعة المستوردة يصعب معها استرداد الضريبة على القيمة المضافة المدفوعة عند مرحلة الإفراج الجمركي من خلال الأسعار السائدة في السوق بالإضافة إلى أن سيولة المكلفين تتأثر سلبا عند الاستيراد بأداء الضريبة على القيمة المضافة كاملة ومقدما عند مرحلة الإفراج الجمركي. أوصت الدراسة ببعض التوصيات أهمها: ضرورة الإسراع في إجازة قانون الجمارك الجديد لما يتضمنه من تعديلات تمكن من تطبيق التقويم الجمركي وفق أسس منظمة التجارة العالمية. وان يتم قبول خطابات الضمان والتعهدات الكتابية بدلا عن سداد الضريبة على القيمة المضافة نقدا وكاملة عند مرحلة الإفراج الجمركي لضمان توفر قدر كاف من السيولة لدي المكلفين لمباشرة أنشطتهم الصناعية والتجارية.
The objective of the paper was to study the problem of custom valuation imposed on imported goods and its impact on the liquidity of value added tax (VAT) payers in the industrial and in commercial sectors. The practical importance of the study stemed from the fact that a large number of importers were negatively affected by the imposition of VAT according to the cost of custom valuation made by the custom authorities, However the scientific importance represented in the lack of Sudanese Library to such studies which concerned with the application of VAT. The study used the analytical descriptive approach, which suited the nature of the study, and used the interview method as an instrument for data collection. A random sample of VAT charged importers in Khartoum State was selected because most of the importers were concentrated in this State. The findings of the study revealed that custom valuation in most of the cases exceeded the value of the bill or the bargain. In addition to that custom valuation led to unreal increase in the cost of imported goods. This made the refund of VAT paid at the stage of custom release much difficult. Furthermore, the liquidity of importers was negatively affected when they pay their VAT fully and in advance at the stage of custom release. The study suggested the following recommendations: to hastened the legalization of the new custom law because it includes changes that enable the application of custom valuation according to the bases put forward by the World Trade Organization (WTO). In addition to that, written obligations should be accepted instead of paying VAT in cash and in full so as to make available enough liquidity for the tax payers to carry out their industrial and commercial activities.
|
