| المستخلص: |
تتناول هذه الدراسة التعريف بالسلطة التقديرية التي تتمتع بها الإدارة أثناء ممارستها للنشاط الإداري، وبيان عناصر التقدير في القرار الإداري، وهما عنصرا السبب والمحل، وكذلك بيان النظريات والمبادئ العامة التي أقرها القضاء الإداري في رقابته على تصرفات الإدارة المبنية على السلطة التقديرية، وهي نظرية الخطأ الظاهر في التقدير، وعدم الملائمة الظاهرة، ومبدأ الموازنة بين المنافع والأضرار، ومبدأ التناسب. إن الهدف من هذه الدراسة، هو بيان مدى تطبيق محكمة العدل العليا لهذه المبادئ في رقابتها على السلطة التقديرية للإدارة، وقد خلصت هذه الدراسة إلى أن محكمة العدل العليا تأخذ بنظرية عدم الملائمة الظاهرة ومبدأ التناسب في رقابتها على القرارات المتعلقة بتأديب الموظفين، ولم تطبق ذلك في رقابتها على المجالات الأخرى، كما أنها لم تأخذ بمبدأ الموازنة بين المنافع والأضرار الذي طبقه مجلس الدولة الفرنسي على قرارات إعلان المنفعة العامة للمشروعات التي تسعى الإدارة لنزع ملكية العقارات من أجلها.
This study deals with the desecration power of the administration while conducting administrative activities. It also deals with the two elements of the administrative decision, namely, the cause and the object. Then, it focuses on the theories and principles set by the judiciary concerning desecration power enacted by the administration, such as the theory of manifest appreciation, the theory of in compatibility, the principle of balancing between the benefits and torts of the administrative decision, and finally the principle of proportion. The aim of this study is to find out how the High Court of Justice applies those principles on supervising the administrative decisions. The study concludes that the High Court of Justice applies the principle of incompatibility as well as the principle of proportion while observing the administration decisions which concern officers punitive rules. However, the High Court of Justice does not apply the aforementioned two principles in other cases. Also, the High Court of Justice has not applied the principle of balancing between the benefits and torts which have been applied by the French State Council with regard to acquisition decisions.
|
