ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







الوعي الرقابي للقيادات الإدارية ودوره في تحقيق فاعلية نظام الرقابة الداخلية وتحقيق المساءلة العادلة

العنوان بلغة أخرى: Awareness of the Regulatory and Administrative Leadership and its Role in Achieving the Effectiveness of the Internal Control System and Achieve Fair Accountability
المصدر: مجلة القادسية للعلوم الإدارية والاقتصادية
الناشر: جامعة القادسية - كلية الادارة والاقتصاد
المؤلف الرئيسي: المعموري، علي محمد ثجيل (مؤلف)
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): Al-Mamouri, Ali Mohammed Thijeel
المجلد/العدد: مج18, ع3
محكمة: نعم
الدولة: العراق
التاريخ الميلادي: 2016
الصفحات: 195 - 217
ISSN: 1816-9171
رقم MD: 769481
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: EcoLink
مواضيع:
رابط المحتوى:
صورة الغلاف QR قانون
حفظ في:
المستخلص: يهدف البحث إلى تحقيق مجموعة من الأهداف من أهمها استعراض دور القيادات الإدارية الإبداعية في تحقيق جوانب الإصلاح الاقتصادي في المؤسسات الحكومية المختلفة وبيان دور الوعي الرقابي للقيادة الإدارية في تنشيط دور نظام الرقابة الداخلية لتحقيق الاستخدام الأفضل للموارد المتاحة. يتناول البحث ثلاث مشكلات هي ضياع الموارد المالية للدولة نتيجة تفاقم ظاهرة الفساد الإداري والمالي في غالبية المؤسسات الحكومية، وضعف دور نظام الرقابة الداخلية في المحافظة على الموارد المتاحة وتحقيق الاستخدام الأفضل لهذه الموارد على وفق الأهداف المحددة في قانون الموازنة العامة للدولة فضلا عن ضعف الوعي الرقابي لغالبية القيادات الإدارية مما اثر سلبا في تحقيق فاعلية نظام الرقابة الداخلية بشكل خاص وأهداف المؤسسات الحكومية بشكل عام ينطلق البحث في حل مشكلات البحث إلى إثبات الفرضيتين الآتيتين: 1- إن اعتماد منهج القيادات الإدارية الإبداعية في المؤسسات الحكومية يساهم في دعم فاعلية لنظام الرقابة الداخلية في مكافحة مظاهر الفساد الإداري والمالي وتحقيق الإصلاح الإداري المنشود في كافة مجالات الحياة الاقتصادية. 2- إن امتلاك القيادات الإدارية الوعي الرقابي يساهم في تحقيق فاعلية نظام الرقابة الداخلية في تحقيق الاستخدام الأفضل للموارد المتاحة في مختلف المؤسسات الحكومية وقد توصل الباحث إلى مجموعة من الاستنتاجات من أهمها: 1- عدم وجود مرجعية فنية واضحة المعالم ذات إطار قانوني وتنظيمي يمكن الرجوع إليها في القضايا التي تواجه أقسام التدقيق والرقابة الداخلية في المؤسسات الحكومية. 2. ضعف إدراك الإدارات العليا لدور الرقابة الداخلية في المحافظة على المال العام ولدورها في دعم جهود الإدارة لتحقيق أهداف المؤسسة وتخفيض المسائلة عنها. 3. ضعف استجابة الإدارات العليا لحاجة أقسام الرقابة والتدقيق الداخلي بتعيين مدراء لأقسام الرقابة والتدقيق الداخلي يحملون شهادات عليا متخصصة في المحاسبة والتدقيق وفي تعيين عدد كاف من المدققين الذين يحملون شهادة متخصصة في المحاسبة. 4. ضعف التأهيل الرقابي للمدققين الداخليين بما يلبي المتطلبات الأساسية للوظيفة الرقابية. وقد قدم الباحث مجموعة من التوصيات من أهمها: 1. التوصية لمجلس الوزراء بإعداد برنامج حكومي لإصلاح نظام الرقابة الداخلية بمعزل أو ضمن برنامج حكومي شامل للإصلاح الإداري لمختلف جوانب الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية. 2. تعيين مدققين في أقسام الرقابة والتدقيق الداخلي ممن يحملون شهادة البكالوريوس في المحاسبة على الأقل في كافة المؤسسات الحكومية وأن يكون المدققين في مقر الوزارات ممن يحملون شهادة عليا في المحاسبة. 3. التوصية لوزارة التعليم العالي والبحث العلمي بإنشاء دراسة عليا متخصصة في الرقابة والتدقيق الداخلي يشغل من يحصل عليها مسؤولية إدارة أقسام الرقابة والتدقيق الداخلي. 4. إنشاء مرجعية فنية للرقابة الداخلية يكون مقرها وزارة المالية مع الإبقاء على المرجعية الإدارية للارتباط بأعلى السلم الإداري وبما يساهم في تحقيق فاعلية النظام.

The research aims to achieve a set of the most important objectives of the review of the role of creative administrative leadership in achieving aspects of economic reform in various government institutions and indicate the role of supervisory awareness of administrative leadership in the revitalization of the role of the internal control system to achieve the best use of available resources. This paper deals with three problems is the loss of financial resources of the state as a result of the growing phenomenon of administrative and financial corruption in the majority of government institutions, and the weakness of the role of the internal control system in the province on the resources available and to achieve the best use of these resources in accordance with the specified in the state budget law targets as well as weak oversight awareness of the majority administrative leadership, adversely affecting the achievement of the effectiveness of internal control system in particular, and the objectives of government institutions in general. Find kicks off in search solution to the problems of proving the following two hypotheses: 1. The creative approach to the adoption of administrative leaders in government institutions contribute to support the effectiveness of the internal control system in the fight against manifestations of the administrative and financial corruption and achieve the desired administrative reform in all areas of economic life. 2. The acquisition of administrative leadership awareness oversight contributes to the effectiveness of the internal control system in achieving the best use of available resources in various government institutions. The researcher reached a set of conclusions including: 1. lack of technical reference clearly defined legal and regulatory framework can be referenced in the issues facing the audit and internal control departments in government institutions. 2. weakness of senior management to recognize the role of internal control in the maintenance of public money and its role in supporting the administration's efforts to achieve the goals of the institution and reducing accountability. 3. weak senior management in response to the need for oversight and internal audit departments to appoint directors of the sections of Control and Internal Audit hold advanced degrees specializing in accounting, auditing and in the appointment of sufficient number of auditors who have specialized degree in accounting. 4. twice the regulatory qualification of internal auditors to meet the basic requirements of the regulatory function. The researcher presented a set of recommendations including: 1. To recommend to the Council of Ministers to prepare a government program for the reform of the internal control system in isolation or within a comprehensive government program of administrative reform various aspects of the political, economic, social and cultural life. 2. the appointment of auditors in control and internal audit departments who hold a bachelor's degree in accounting at least in all government institutions and that the auditors at the headquarters of the ministries who hold graduate degree in accounting. 3. recommendation to the Ministry of Higher Education and Scientific Research, specializing in the creation of Control and Internal Audit holds graduate study obtained from the responsibility of oversight and internal audit departments management. 4. Create a technical reference for internal control is based in the Ministry of Finance while maintaining the administrative reference to link to the top of the hierarchy and what contributes to the effectiveness of the system.

ISSN: 1816-9171