ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







الرئيسية > المعاشات وتطورها بين محمد علي...>الوصف

المعاشات وتطورها بين محمد علي وسعيد باشا 1833 - 1864

العنوان المترجم: Pensions and Their Development Between Muhammad Ali and Said Pasha 1833-1864
المصدر: مجلة كلية الآداب
الناشر: جامعة بنها - كلية الآداب
المؤلف الرئيسي: سالم، وائل بيومى على (مؤلف)
المؤلف الرئيسي (الإنجليزية): Salem, Wael Bayoumi Ali
المجلد/العدد: ع40, ج2
محكمة: نعم
الدولة: مصر
التاريخ الميلادي: 2015
الشهر: أبريل
الصفحات: 949 - 1004
DOI: 10.21608/JFAB.2015.48885
ISSN: 1687-2525
رقم MD: 777212
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: AraBase
مواضيع:
السياسة المالية | النظام المالي | نظام المعاشات | القوانين والتشريعات | مصر | المجتمع المصري | الدراسات الإنسانية
رابط المحتوى:
PDF (صورة)     
صورة الغلاف QR قانون

عدد مرات التحميل

97

حفظ في:
المستخلص: حتى سنة 1254ه/ 1839م لم يكن هناك نظام ثابت لصرف معاشات لمن يحال إلى التقاعد ولكن كان محمد علي يأمر بصرف جزء من الراتب في شكل صدقة أو إحسان إذا قدم المستخدم التماساً إلى الديوان الخديوي وأثناء الصرف ظهر كثير من الخلل ولذلك صدرت أوامره بضرورة وضع شروطاً يجري العمل بموجبها وكانت البداية الفرمان الذي صدر في 20 محرم 1249 ه/ 8 يونيو 1832م إلى ديوان الروزنامة والذي تضمن القواعد التي يتم بموجبها صرف المعاشات لأيتام الضباط على مختلف رتبهم والملاحظ عليها أنها لم تعالج كل ما يخص أمر المعاشات وإنما تعتبر أشبه بحلول وعلاج لحالات فردية وفي شهر ذو الحجة 1254ه/ مارس 1839م صدر لأول مرة ما يشبه لائحة للمعاشات ورغم صدور هذه اللائحة إن جاز لنا أن نطلق عليها (لائحة) إلا أنها لم تعالج كل حالات المستخدمين بل تعرضت لرجال الجهادية والبحرية فقط ومع ذلك لم تشملهم جميعاً برعايتها بل كانت ناقصة في معظم الأحوال وإن كانت قد بدأت تكتمل اكتمال جزئي بعد ورود الشكاوي من المستخدمين وفي 14 محرم 1256ه/ 17 مارس 1840م صدرت لائحة المعاشات وعرفت باسم (ترتيبات نامة معاش تقاعد الجهادية) وتم تقسيم المعاش في هذه اللائحة إلى قسمين معاش أعلى ومعاش أدنى ولا يصرف المعاش إلا لمن مر عليه في الخدمة ثلاثون عاماً إضافة إلى تقرير القوميسون الطبي.
ويبدو أن المستخدمين في الوظائف الملكية بدأوا يتظلمون من قصر لائحة المعاشات على أفراد الجهادية فقط مما اضطر محمد علي بعد مرور أربع سنوات إلى إصدار لائحة أخرى لجميع المستخدمين وشملت الموظفين وأصحاب الرتب في الوظائف (العساكر غير النظامية) وحددت اللائحة الأحوال التي يتم فيها صرف أو حرمان المستخدم من المعاش ومن أهم ما تضمنته هذه اللائحة (المعاش المبكر) كما تعرضت أيضاً لمسألة الأقدمية في الخدمة وأن من يخدم داخل البلاد بخلاف من يخدم خارج البلاد حدثت هذه التنظيمات في عهد محمد علي باشا الذي أبدى اهتماماً بمن يحالون للتقاعد بعد خدمة طويلة في العمل الحكومي وبعد وفاته وفي عهد عباس باشا لم يطرأ أي تغيير في نظام المعاشات أما التغيير الجوهري فقد تم في عهد محمد سعيد باشا ففي عام 1271ه/ 1854م تم وضع لائحة جديدة عرفت بلائحة (قانون نامة المعاشات) وتعتبر هذه اللائحة أول لائحة منظمة تقوم على قواعد واضحة ومحددة وظل العمل بها قائماً ولكن بعد أن هجر الفلاحون أراضيهم وظهرت مساحات كثيرة من الأراضي بدون زراعة "أطيان المتروك" تم توزيع الأطيان كمعاشات وأصبحت مدة الخدمة وسلوك المستخدم هما الأساس في التخصيص وظل أمر المعاش مثار اهتمام الحكام طوال القرن التاسع عشر ويتم الصرف من خزينة البلاد مع عدم اشتراك المستخدم بأي اشتراك شهري ولم تتح لوائح المعاشات الفرصة لمعظم الموظفين والعمال الذي يعملون في المصانع الحكومية "قطاع عام" أن يحصلوا على معاش بعد التقاعد إلا في منتصف القرن العشرين.


Until 1254 AH/1839, there was no fixed system for the disbursement of pensions for those who retired from service. Muhammad Ali ordered the payment of part of the salary in the form of charity if the user filed a petition to the Diwan Al-Khedeiwi. During the disbursing process, there appeared a lot of imbalance, and, therefore, he ordered to put some conditions according to which the disbursing process will be carried. It started with the decree issued on 20 Muharram 1249 AH/8 June 1832 to the Ruznama Diwan (official gazette), which included the rules according to which pensions are paid orphans of officers of different ranks. It should be noted that this decree did not deal with everything related to pensions but was more like solutions and treatment for individual cases. In the month of Dhul-Hijjah 1254H/March 1839, there issued, for the first time, what resembles a pension regulation; although this regulation was issued, if we may call it (regulation), it did not address all cases of employees but were subjected to Jihadist (Armed forces) and navy persons only. However, it did not cover them all under its patronage but was incomplete in most cases, although it had begun to be partially completed after receiving complaints from users. On 14 Muharram 1256 AH/17 March 1840, the pension regulations were issued and were known as (regulations for the pension of a retired Jihadist (Armed forces)). The pension was divided into two sections of a higher pension and a lower pension. The pension shall be paid only to those who have passed 30 years of service in addition to the medical report.
It seems that the royal jobs employees began to put grievances about limiting the pension list to jihadist individuals only. This forced Mohammed Ali, four years later, to issue another regulation for all employees, including employees and rank holders in jobs (irregular military personnel). The regulation specified the conditions in which the employee is paid or deprived of the pension. One of the most important provisions of this regulation was the (early pension). It also addressed the issue of seniority in service and that those who serve inside the country other than those who serve outside the country. These regulations occurred during the reign of Muhammad Ali Pasha, who showed interest in those retiring after a long service in government work. There was no change after his death in the era of Abbas Pasha in the pension system. The fundamental change took place during the reign of Mohammed Saeed Pasha. In 1271 AH/1854, a new regulation was drawn up known as the Regulation (Law on Pensions ). This regulation is the first governing regulation based on clear and specific rules and has remained in place. However, after the peasants abandoned their land and many tracts of land appeared without cultivation, these "abandoned lands" were distributed as pensions. Service life and user conduct became the basis for the allocation of these lands. The pension order remained of interest to the rulers throughout the nineteenth century and is disbursed from the state's treasury with no monthly subscription by the user. The pension regulations did not allow most employees and workers working in the government factories "public sector" to receive a pension after retirement until the middle of the twentieth century.
This abstract translated by Dar AlMandumah Inc. 2020
ISSN: 1687-2525

عناصر مشابهة


© 2024 المنظومة. جميع الحقوق محفوظة.