| المستخلص: |
يعتبر التوزيع القطاعي من أهم الأساليب المتبعة لدراسة الاقتصاد ويساعد هذا المنحى على الوقوف على الكفاءة الاقتصاد وعلى المشكلات التي تعترض الأداء، ومن ثم اتباع التخطيط السليم. وقد اتبعت الدراسة هذا الأسلوب لتقييم تجارب الخطط الاقتصادية التنموية في السودان خلال الفترة من 1961 إلى 2013 م. وقد كان لتحديد هذا المدي الزمني مبرره حيث إن عام 1961 يعتبر بداية للتخطيط الحقيقي الشامل في السودان، كما أن عام 2013 م يعتبر نهاية المرحلة الأولي (الخطة الخمسية 2008/ 2013) في برنامج الاستراتيجية الربع قرنية والتي تنتهي عام 2032 م. وقد تم اتباع الأسلوب الوصفي التحليلي لكل الخطط خلال الفترة، من خلال تناول الاعتمادات القطاعية ونتائجها ومناقشة الأسباب التي أثرت سلبا على تحقيق أهداف كل خطة على حدة. ولتأكيد انعكاسات التوزيع القطاعي للخطط على بعض المؤشرات الاقتصادية الكلية، تمت صياغة ثلاثة فروض لربط التوزيع القطاعي لاعتمادات الخطط الاقتصادية ومردود ذلك على حجم نمو الناتج المحلي الإجمالي وحجم نمو الصادرات من جهة والواردات من الجهة الأخرى والتأثير على الميزان التجاري خلال فترة الدراسة. ولتسهيل مسألة التحليل الوصفي والإحصائي تم تقسيم الخطط إلى سبع مراحل: 1- الخطة العشرية (61/ 71) 2- الخطة الخمسية (70/ 75) 3- الخطة الستية (76/ 81+ تعديلاتها الممتدة إلى 90) 4- برنامج الإنقاذ الاقتصادي الأول (91 إلى 39 /) + الثاني (93/ 95) 5- برنامج الإصلاح الهيكلي الأول (2006/ 2002) 6- برنامج الإصلاح الهيكلي الثاني (2003/ 2007) 7- الخطة الخمسية الأولي (2008/ 2013) لبرنامج الاستراتيجية الربع قرنية (2008/2032) حيث تمت دراسة التوزيعات القطاعية وأثرها على حجم نمو الناتج المحلي، نمو الصادرات وحجم نمو الواردات وأثر ذلك على الميزان التجاري ومن ثم تم تدعيم التحليل بالرسومات والأشكال الإيضاحية. وقد توصلت الدراسة إلى تأكيد الفروض كما يلي: رغم توجيه توزيعات اعتمادات الخطط الاقتصادية نحو قطاعات أساسية ترتب على ذلك: 1- عجز في الميزان التجاري. 2- عدم الدفع بقطاع الصادر 3- عدم ضبط قطاع الوارد. 4- عجز في الناتج المحلي الإجمالي. وقد أوصت الورقة ب: أ/ ضرورة الأخذ بمبدأ التوازن القطاعي والجغرافي عند تنفيذ الخطط. ب/ أهمية متابعة المردود الاجتماعي للخطط على المناطق لاسيما الريفية. ج/ ضرورة علاج المشكلات التي تحيط بالقطاعات الاقتصادية ومعالجتها حتى لا تقف حجرة عثرة أمام تطبيق الاعتمادات القطاعية وحتى لا تضعف مردودها وفق المؤشرات الاقتصادية الكلية. د/ أهمية الاهتمام بالتدريب في التخطيط حتي يزيد الوعي التخطيطي في كل المستويات. و/ ضرورة تفعيل المتابعة والقياس للخطط حتى يتم تفادي الانحرافات السالبة أول بأول.
The sector distribution considered as one of the most vital methods applied in the study of economies, and as one approach that helps to understand the economic efficiency, and highlighting problems, those hinder economic performance. This study has adopted this way in evaluation of Sudan economic planning experience throughout the range 1961 up to 2013.The year 1961 is considered as the start of the comprehensive planning in Sudan, where the year 2013 considered as termination of the first phase (fifth years plan 2008-2013) of the quadrant centennial strategy, which ends in 2032. The descriptive analytical approach has been used to explain sector credits impacts , and discuss the reasons that negatively affected the accomplishments of each plan objectives. To assure the reflection of sector distribution of plans on some of macroeconomic indicators ,three hypothesis has been stated ,that is to link sector distribution(SD) of economic plans credits and the impact of this on the growth size of the gross domestic product (GDP) ,Export (X) on one hand and Imports (M) on the other and the impact on balance of trade (B.O.T)throughout the study period. In order to facilitate descriptive & statistical analysis the range of time has been divided into seven stages. 1- ten years plan (1961-1971) 2- fifth year plan (191970-1975) 3- six year plan (1976-1981) +its amendments programs up to (1990) 4- economic salvation programs (I) &(II) 5- Structural Adjustment programs (I) (1996-2002) 6- Structural Adjustment programs (II) (2003-2007) 7- Fifth years plan (2008 2013) of the quadrant centennial strategy which will end in 2032. Through the causality relationship of sector distribution on the size growth of gross domestic product (GDP),exports ,imports and the balance of trade all the above phases has been performed to reach the assurance of hypothesis. The results has been supported by drawings and graphics. the study assured the hypothesis which stated that : Despite the credits of economic plans had been allocated and directed toward key economic sectors, consequently:- 1- GDP recorded deficit for longer periods. 2- Exports did not grow to the extend required, and imports increased significantly. 3- Balance of trade registered sustained deficit. At the end the causal factors that hindered the economic plans to achieve its targets has been numerated. The paper recommended the following:- A- The necessity of following the principle of sectorial & geographical equilibrium when implementing & executing plans. B- The importance of the following -up the plans' social return specially in the rural areas. C- The importance to dissolve the problems that affect the economic sectors & treat them, lest they form stumbling block to applying funds and not weakening its outcome according to the entire macroeconomic indicators. D- The importance of taking into account the training in planning, till the planning awareness a spread at all levels. E- The necessity of activating monitoring & measurement of plans to avoid any negative deviations from the beginning.
|
