ارسل ملاحظاتك

ارسل ملاحظاتك لنا







محاولة لمعالجة إشكالات التحاسب عن نفقات الجباية العينية: نحو منهج للقياس والإفصاح عن الأداء المالي لديوان الزكاة السوداني

المصدر: مجلة كلية الاقتصاد والعلوم السياسية العلمية
الناشر: جامعة إفريقيا العالمية - كلية الاقتصاد والعلوم السياسية العلمية
المؤلف الرئيسي: حمزة، محمد عثمان محمد (مؤلف)
المجلد/العدد: ع4
محكمة: نعم
الدولة: السودان
التاريخ الميلادي: 2015
التاريخ الهجري: 1436
الشهر: ربيع الأول / يناير
الصفحات: 129 - 261
ISSN: 1858-6201
رقم MD: 794129
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: العربية
قواعد المعلومات: EcoLink
مواضيع:
رابط المحتوى:
صورة الغلاف QR قانون

عدد مرات التحميل

13

حفظ في:
المستخلص: تهدف هذه الدراسة لمعالجة مشكلة حقيقية تواجه ديوان الزكاة السوداني. وتتلخص المشكلة في الاختلاف والجدل حول تصنيف تكاليف الجباية العينية، مثل تكاليف العلف والخيش والأدوية والرعاية البيطرية وخلافها. حيث ترى المؤسسات الرقابية على الديوان، ومنها المجلس الأعلى لأمناء الزكاة، أن تصنف مصروفات إدارية تضاف لمصروفات المرتبات والإيجارات والاتصالات وغيرها. وفي ضوء هذه الرؤية يبدي مجلس الأمناء دائماً قلقه حول تضخم المصروفات الإدارية للديوان. وعلى النقيض تماماً، ترى الإدارة التنفيذية للديوان أن هذه التكاليف ليست بمصروفات وإنما هي في الأصل نفقات تزيد من قيمة الجباية العينية، وينبغي أن تضاف إلى إجمالي قيمة الجباية للديوان. وعند الوقوف على هذه المشكلة اتضح أن المشكلة أوسع نطاقاً وأكثر عمقاً من ذلك. حيث لوحظ أنه ليس للديوان منهج محدد للقياس والإفصاح الكامل عن أدائه المالي، وقد تجلى ذلك في عدد من المشكلات منها: أن الزكاة العينية ومخزوناتها خارج نطاق الدورة المحاسبية، لا تعد حسابات ختامية موحدة للديوان ولا تنشر تقارير الديوان المالية وغيرها. حاولت الدراسة النظر في هذه الإشكالات، وتقدمت بمقترحات تساعد في معالجتها. فقد صنفت الدراسة- في ضوء مفاهيم المحاسبة ومعيار المحاسبة الدولي رقم (1)- تكاليف الجباية المباشرة كنفقات وعرفتها كما يلي: "هي النفقات المباشرة اللازمة لجباية الزكاة العينية، التي بها جبايتها وزيادتها، من وقت تسلمها وحتى وصولها إلي أماكن حفظها" واقترحت الدراسة منهجا للقياس والإفصاح الكامل عن الزكاة العينية بعد أن أوضحت الدواعي والحاجة لقياس قيمتها المالية لأغراض قياس وتقييم وتطوير مستوى كفاءة الأداء المالي للديوان، فتم توضيح كيفية قياس القيمة المالية للزكاة العينية بالأسعار الجارية، وفقاً للمتطلبات الفقهية ومعايير المحاسبة الدولية، وذلك من وقت تسلمها من المكلف في مواقع الجباية وإلى حين إيداعها المخازن أو الحظائر، وقيمتها عند توزيعها عيناً أو نقداً، وقياس قيمة الكميات المتبقية منها في نهاية العام في المخازن أو الحظائر. كما اقترحت الدراسة قوائم مالية للديوان يتم إعدادها وفقا للأساس- المختلط بدلا عن الأساس- النقدي بالإضافة لإيضاحات معيارية يتم إعدادها لكل من نفقات الجباية، قيم الجباية العينية للزروع والأنعام ومخزوناتها والأصول الثابتة وغيرها. وتقدمت الدراسة ببعض التوصيات لتعزيز قدرات الإدارة المالية لديوان الزكاة، ومن هذه التوصيات ضرورة أن يعد الديوان حسابات ختامية موحدة بإيضاحاتها ويعمل على نشرها باعتبار أن نشرها يعد في حد ذاته رسالة دعوية تشكل أحد المضامين المهمة لخطاب الزكاة للأمة.

ISSN: 1858-6201