| 520 |
|
|
|a تعتبر البطالة إحدى أخطر المشكلات التي تواجه الدول العربية، حيث توجد بها أعلى معدلات البطالة فى العالم وحسب تقرير لمجلس الوحدة الاقتصادية التابع لجامعة الدول العربية صدر عام ٢٠٠٤ قدرت نسبة البطالة فى الدول العربية ما بين %15 و20 % وكان تقرير منظمة العمل الدولية قد ذكر فى عام 2003 ، أن متوسط نسبة البطالة فى العالم وصل إلى6.2%بينما بلغت النسبة فى العالم العربي فى العام نفسه 12.2% وتتزايد سنويا بمعدل 3%وتنبأ التقرير بأن بصل عدد العاطلين فى البلاد العربية عام ٢٠١٠ إلى 25 مليون عاطل وما يجعل هذه القضية من أكبر التحديات التى تواجه المجتمعات العربية، هو أن 60% تقريبا من سكانها دون سن الخامسة والعشرين وتعتبر هذه الصورة القاتمه لأوضاع التوظيف من أكثر المشكلات إلحاحا وأخلالا بالاستقرار حيث أنها تزيد من التوترات الاجتماعية وتشجع على الهجرة وتجعل خلق فرص العمل من الأولويات القصوى غير أن صانعي السياسات يواجهون بعض الأسئلة في هذا الصدد مثل : ما هو معدل النمو اجمالي الناتج المحلى المطلوب وهل معدل نمو يتراوح بين 6% ،7% ،سيحقق الاستيعاب الكامل لقوة العمل التي يتوقع أن تنمو بنسبة %٣ سنويا في العقدين الخالص؟. ويناقش هذا البحث في الجزء الأول منه أنماط البطالة، اثر البطالة على الاقتصاد والمجتمع والتحديات التي تواجهها المنطقة وكذلك العوامل المؤثرة في عرض العمالة والعوامل المؤثرة في الطلب عليها. ويناقش الجزء الثاني مؤشرات البطالة. كما يتعرض الجزء الثالث إلى سياسات التوظيف والعمالة في الدول محل الدراسة (مصر-الأردن- المغرب-تونس) وتطور الظاهرة في كل منها وحجمها ووسائل مواجهتها والتوقعات الخاصة بفاعلية هذه الوسائل. وأخيرا يناقش البحث السياسات اللازمة لمواجهة البطالة في الدول غير النفطية في الشرق الأوسط وشمال افريقيا.
|b Unemployment is the lack of livelihood-producing work. Since the rise of Capitalism unemployment has increased. The population of the Middle East and North Africa is one of the fastest growing in the world. It has nearly quadrupled since 1950 and is expected to rise more than double over the next 50 years. But jobs have not grown as fast as the region's workforce. Although employment growth was relatively strong in the 1970s, it failed to keep up with demographic pressures in the 1980s, when oil prices dropped and government-led growth strategies lost steam. The region entered the 1990s with relatively high unemployment rates, which have continued to climb in most countries. The average unemployment rate for the non-oil rose from 12.7 percent in 1990 to 15 percent in 2000. The debate on employment and unemployment in the Middle East has been a major feature of public policy for the past few years. With unemployment reaching nearly double-digit figures, the social actors have realized that it is time to confront the problem. This research argues about a number of issues which are related to unemployment and they are: Impact on society and the economy, cost, causes of Unemployment, types of unemployment, measuring unemployment, and the accuracy of unemployment statistics. This research also elucidates what is the percentage of unemployment and how several Middle Eastern countries deal with it? This research was developed to determine the experience of unemployment in some randomly selected Non- Oil countries in the Middle East (Egypt, Jordon, Tunisia and Morocco) from the early 1990 till 2005, which helps us to answer lots of question that have been facing many policy makers like: Can current GDP growth generate more employment or will higher GDP growth be required- and, if the latter, by how much? Will the current pattern of job creation -with much of the region's workforce employed by the public sector -need to change? Together, Non-oil countries account for about 80 percent of the population and the output of the region, excluding the oil-producing countries of the Gulf Cooperation Council (Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Saudi Arabia, and the United Arab Emirates) which face different economic and employment challenges.
|
