| المستخلص: |
تناول هذا البحث دور الضريبة العامة علي المبيعات في تحسين عدالة توزيع الدخل العائلي في مصر عام 2004/2005 م. ولكي تكون هذه الضريبة أكثر عدالة، يتطلب الأمر علاج أوجه القصور في التنظيم الفني للضريبة وهي: أ- حد التسجيل: ويجب زيادة قيمته لتتجاوز الإنتاجية الحدية للمنشآت الحرفية والصغيرة من ناحية، والمحافظة علي ثبات قيمته الحقيقية في ظل تعرض الاقتصاد القومي لمعدلات التضخم السنوية من ناحية أخري. ب- نظام الخصم: ويجب تعديله ليشمل جميع الضرائب التي يدفعها المكلف علي جميع بنود التكاليف خلال الفترة الضريبية وخصمها من ضريبة المخرجات التي تستحق بسبب بيع السلعة المنتجة خلال نفس الفترة. ج- السلع الرأسمالية: حيث أدي غياب العدالة والمساواة في المعاملة الضريبية بين السلع الرأسمالية المستوردة ومثليتها محلية الصنع، إلي ظهور سعر ضريبة تحصل به الضريبة علي السلع الرأسمالية المستوردة لم يأت به التشريع الضريبي وهو 1.85% من قيمة السلعة المستوردة. د- الضريبة علي المدخلات من الخدمات: حيث لم يسمح للمكلفين بخصم الضريبة التي تتحمل بها مدخلات السلع والخدمات الخاضعة للضريبة عندما تكون هذه المدخلات من الخدمات. ه- تجارة التجزئة وصغار المسجلين: حيث انخفاض حد التسجيل لتجارة التجزئة بوجه عام، وعدم التمييز بين صغار التجار وكبارهم في الشروط التي يجب توافرها في استخدام أي منهم لنظم التجزئة الثلاث الموضوعة من قبل مصلحة الضرائب علي المبيعات، وكذلك عدم التمييز بين صغار التجار وكبارهم في كيفية حساب الضريبة المستحقة باستخدام تلك النظم. وفيما يتعلق بأثر الضريبة العامة علي المبيعات علي توزيع الدخل العائلي في مصر عام 2004/2005 م، وأتضح ما يلي: أ- انخفاض نصيب فئات الدخل الدنيا وهم الفقراء من الدخل العائلي بعد الضريبة العامة علي المبيعات، وهذا يعني أن الفقراء قد ساء حالهم بسبب هذه الضريبة. ب- ارتفاع نصيب فئات الدخل المتوسطة من الدخل العائلي بعد الضريبة العامة علي المبيعات، وهذا يعني تحسن حال الطبقة المتوسطة بسبب هذه الضريبة. ج- انخفاض نصيب فئات الدخل العليا وهم الأغنياء من الدخل العائلي بعد الضريبة العامة علي المبيعات، وهذا يعني نجاح هذه الضريبة في الحد من التفاوت في توزيع الدخل في المجتمع. وبوجه عام يمكن القول أن الضريبة العامة علي المبيعات قد أدت إلي تحسن درجة عدالة توزيع الدخل العائلي في مصر بالنسبة للطبقات المتوسطة والعليا، وأن فئات الدخل الدنيا قد تردي حالها بسبب الضريبة العامة علي المبيعات.
Income distribution is considered as one of the most important economic problems that every nation attempts to resolve in a way that suits its economic, social and political circumstances . Direct and indirect taxes affect income distribution in the society in a way that direct taxes reduce the prices of production factors where as the indirect taxes increase the prices of goods and servics. General sales tax is a sort of indirect taxes and its total value in Egypt has increased from L.E6.324 billon in 1991-1992 to L.E 24.137 billion in 2004-2005. Such very large amount of tax can play an important role in achieving fairness among citizens both in its vertical and horizontal facets . It also helps to reduce the burden laid on the limited income sectors of the population . This research aims at showing the malfunctions of the technical organization of general sales tax, which affect its role in achieving tax fairness . It also aims at showing the effect of general sales tax on the distribution of family income in Egypt in 2004 - 2005 . The malfunctions of technical organization of general sales tax that should be reformed include the following : - The problem of taxing eligibility limit. - The exemption scheme . - Tax on domesitc & imported capital goods . - Tax on services inputs . - Tax on reatail trade and small enterprises . It has been shown that overcoming such, mentioned malfunctions will expand the positive role of general sales tax in imporov- ing equity distribution of income in Egypt. The analysis has shown that the situation of poor and limited income people has worsened after the implementation of general sales tax in 2004 - 2005 and their share in family income gas decreased compared with their share before the implementation of this tax.
|
