| المستخلص: |
يعد السكر سلعة غذائية هامة تدخل في النمط الاستهلاكي الغذائي لجميع أفراد المجتمع فضلاً عن كونه صناعة إستراتيجية هامة تحظى باهتمام صانعي السياسة الاقتصادية المصرية. ويعتمد إنتاج السكر في مصر بصورة اقتصادية على محصولي قصب السكر وبنجر السكر حيث يساهم كل منهما بنحو 73%، 27% من جملة إنتاج السكر والبالغ نحو 1.4 مليون طن عام 2006. وقد أستهدف البحث دراسة إنتاج المحاصيل السكرية وكذا تقدير كل من دالة الاستهلاك القومي والفردي للسكر وكذا التعرف على الوضع الاستهلاكي وأهم العوامل المؤثرة عليه ومدى إمكانية زيادة الإنتاج وفروض وأسس تضييق الفجوة بين الإنتاج والاستهلاك والتعرف على أهم الأدوات التي تستهدف بها الدول تطبيق تلك السياسات. وكانت أهم النتائج التي توصل إليها البحث أن المساحة المنزرعة من محصول السكر تزداد بمقدار سنوي معنوي إحصائياً بلغ نحو 4.415 ألف فدان تمثل نحو 1.567% من المتوسط السنوي لها والبالغ نحو 282.34 ألف فدان أما الإنتاج الكلي فقد تزايد بمقدار سنوي معنوي إحصائياً بلغ نحو 9.926 ألف فدان وذلك خلال فترة الدراسة (1986 – 2006) كما أوضحت الدراسة أن المساحة المنزرعة بمحصول بنجر السكر تتزايد بمقدار معنوي إحصائياً قدر بنحو 7.838 ألف فدان تمثل نحو 9.07% من المتوسط السنوي لها والبالغ نحو 86.38 ألف فدان خلال فترة الدراسة المشار إليها وإن الإنتاجية الفدانية تزداد بمقدار سنوي معنوي إحصائياً بلغ 0.364 طن / الفدان أما الإنتاج فيتزايد بمقدار سنوي معنوي إحصائياً بلغ نحو 106.126 ألف طن. كما أن الزيادة في إنتاج السكر بلغت نحو 1054.7 ألف طن عام 2006 عما كانت عليه عام 1990 مرجعهاً في الأساس أن إنتاج السكر من بنجر السكر إذ أن مساهمة إنتاج السكر من محصول قصب السكر تناقصت من نحو 92.65% من حجم الإنتاج من السكر المحلي عام 1991 لتصل إلى نحو 71.54% من إنتاج السكر في حين تزايدت الأهمية النسبية لإنتاج السكر من بنجر السكر من نحو 7.35% من حجم السكر المنتج محلياً عام 1990 لنحو 28.46% عام 2006 كما أن نسبة مساهمة سكر البنجر في السكر الإجمالي في زيادة سنوية معنوية إحصائيا قدرت بنحو 1.62% كما يتضح أن الاستهلاك من السكر في زيادة مستمرة عاماً بعد آخر تفوق دائماً الإنتاج المحلي مما يعني وجود زيادة مضطردة في الواردات من السكر. كما بينت الدراسة أنه على الرغم من أن معدل النمو السنوي في الإنتاج المحلي من السكر والذي بلغ نحو 3.1% تفوق معدل النمو السنوي في الاستهلاك المحلي منه والذي بلغ نحو 1.8% إلا أنه لم يتحقق الاكتفاء الذاتي من السكر نظراً للزيادة المضطردة في عدد السكان وارتفاع متوسط استهلاك الفرد السنوي من السكر والذي بلغ نحو 32 كجم/سنة. حيث تبين زيادة الاستهلاك من نحو 1792 ألف طن عام 1990 لنحو 1933 ألف طن في عام 2006 بمعدل زيادة سنوية قدرت بنحو 21.59 ألف طن ممثلة نحو 1.3% من متوسط استهلاك السكر خلال فترة الدراسة (1990 – 2006) والمقدرة بنحو 1723.8 ألف طن مما يعني أن الفجوة ما بين الاستهلاك والإنتاج مستمرة إذ تبين أن حجم الفجوة تذبذب حول متوسط المقدر بنحو 526.5 ألف طن لمتوسط الفترة (1990- 2006) ولم تثبت المعنوية الإحصائية في تغيراتها، إلا أن معدلات الاكتفاء الذاتي استقرت حول 70% زيادة ونقصان حيث بلغت حدها الأدنى باستثناء عام 1990 نحو 57.27% وذلك عام 1991 وحدها الأقصى نحو 77.9% عام 1997 بمتوسط قدر بنحو 70% في متوسط معدلات الاكتفاء الذاتي لمتوسط الفترة (1990- 2006) وثبتت معنوية الزيادة السنوية فيها إحصائياً والتي قدرت بنحو 0.92% مما يعني أن مصر تستورد نحو 30% من استهلاك السكر. من استقراء بيانات متوسط نصيب الفرد من استهلاك السكر يتبين أنه تناقص من 34.46 كيلوجرام عام 1990 لنحو 26.6 كيلوجرام عام 1997 ثم استقر متوسط نصيب الفرد لنحو 27 كيلوجرام خلال الفترة (1992- 2006). كما تناولت الدراسة تقدير العلاقة بين الاستهلاك الفردي والدخل وفقاً لبيانات بحوث ميزانية الأسرة بالعينة خلال السنوات المختلفة في كل من الحضر والريف والتي أتضح منها وجود علاقة طردية معنوية إحصائياً بين متوسط استهلاك الفرد من السكر نحو الزيادة بزيادة الدخل في حضر وريف مصر والتي أتضح منها أن المرونة الاتفاقية على السكر في كل من الحضر والريف منخفضة مما يؤكد أن السكر سلعة ضرورية والتي لا تتأثر كثيراً بارتفاع أو انخفاض مستويات الإنفاق أو الدخول. وأجرت الدراسة توقعات وسيناريوهات مختلفة للإكتفاء الذاتي من السكر لعامي 2010، 2015 في ظل الممكنات والموارد المتاحة والمتوقعة للدولة وقدرت إمكانية الوصول لسبب الانتقاء الذاتي لنحو 92.1%، 93.5% عامي 2010، 2015 على الترتيب بدلا من كونها 71.64 عام 2006 وأمر مثل هذا سوف يجعل تكاليف الاستيراد تنخفض لنحو 73.45%، 76.77% عما كانت عليه عام 2006 وأخيراً توصى الدراسة: 1- ثبات المساحة المنزرعة من محصول السكر على ما هي عليه عام 2006 والبالغة نحو 326 ألف فدان مع زيادة الاهتمام بمحصول بنجر السكر وخصوصاً الأراضي الجديدة وزيادة المساحة المزروعة إلى نحو 576 ألف فدان من خلال التوسع الأفقي. 2- رفع معدل الإنتاجية لكل من قصب السكر وبنجر السكر لنحو 24.58 طن/ فدان على الترتيب عن طريق الاهتمام بالأصناف عالية الإنتاجية ونسب الاستخلاص. 3- ضرورة إعادة النظر في أسعار توريد القصب والبنجر خاصة وأن فدان البنجر يوفر ضعف ما يوفره فدان القمح، وضرورة محاولة الدولة إتاحة الفرصة والمساندة للمحاولة للاكتفاء الذاتي بتشجيع التوسع وزراعة بنجر السكر. 4- ضرورة النظر في أمر واردات السكر وتكاليفها عن طريق ترشيد الاستهلاك من ناحية وتحسين الإنتاجية من ناحية أخرى. 5- ضرورة إهتمام السياسات الزراعية بتوفير القدرة التمويلية لزراع بنجر السكر في الأراضي الجديدة.
Sugar is an important food commodity. It enters into food diet Tor most Egyptians. In addition sugar industry is an important industry in Egyptian economy for number of workers who are working in and value that it products. Sugar production in Egypt depends economically upon sugar cane and sugar beet, their share is about 73%, 27% respectively of Tatal sugar production which was almost 1.4 million Tons in 2006. The main objectives of the study are: 1. To present recent situation of sugar nine and sugar beet production and consumption in Egypt, and thus to assess deficit of sugar. 2. Studying alternatives by which sugar production may be increased. 3. And finally the paper tries to analyze effects of current price policy on sugar production. The study showed that sugar cane cultivated area increased annually by about 4.420 thousand feddans, the productivity has also increased annually by almost 0.624 ton/feddan. Which results in increase in total production by almost 369.9 thousand ton annually during the period 1996-2006. As for sugar beet, the cultivated area has increased annually by about 7.838 thousand feddans, the productivity has also increased annually by about 0.364 ton/feddan. The act effect was on increase in total production by almost 106.1 thousand Tons annually. Although the annual growth rate in domestic sugar production amounting to about 3.1% was more than the annual growth rule in domestic consumption-about 1.8% the production did not reach self sufficiency due to the growth in population as well as the increase of the individual consumption. The study suggests increasing yield per fedden of sugar cane through adoption of high yielding varieties for sug
|
