| المستخلص: |
هذا البحث هو جزء من دراسة تهدف للتعرف على واقع الإدارة المحلية في دول مجلس التعاون الخليجي، وسنقتصر في هذا البحث على دراسة واقع الإدارة المحلية في كل من دولة قطر ودولة الإمارات العربية المتحدة، وذلك في إطار الدراسة المقارنة للأنظمة والتشريعات المحلية في هاتين الدولتين من خلال الإجابة على التساؤلات التالية: ما مدى ملاءمة المستويات المحلية لاعتبارات الكفاءة الإدارية؟ ما مدي كفاءة الوحدات المحلية بالنظر لما تتمتع به من صلاحيات واختصاصات؟ ما مدي كفاية موارد المحليات المالية؟ وهل تمكنها من تحقيق أهدافها التنموية؟ وقد انتهي هذا البحث إلى أن نظام المستوي البلدي الواحد المُطبق في كل من دولة قطر ودولة الإمارات العربية المتحدة يتفق تماما مع اعتبارات الكفاءة الإدارية بالنظر لمساحة الدولتين المحدودة نسبيا، إلا انه ينبغي زيادة عدد البلديات في دولة قطر أفقياً وليس رأسيا حيث أن نظام البلدية الواحدة والمجلس البلدي المركزي لم يعد يناسب التطور الذي وصل إليه المجتمع القطري في مختلف المجالات. كما توصل الباحث إلى أن البلديات في كلتا الدولتين تعاني من ضعف الاختصاصات وقلة الموارد المالية الذاتية، الأمر الذي يقتضي تدخل تشريعي لتفعيل الاختصاصات البلدية وتحديد وزيادة الموارد المالية، لتنجح البلديات في الاضطلاع بدورها في التنمية.
This research aimed to study the local administration in Qatar and the United Arab Emirates; we will do that through the comparative study by answering these questions: To what extent are the local levels consistent with administrative efficiency considerations? To what extent are the local units efficient given the capacities and specialties they have? And do they enable these units to achieve their goals? The study concluded that: The single level municipal system that applicable in Qatar and Emirates is consistent with their limited space. However, the number of municipalities should be increased in the State of Qatar horizontally not vertically; because the single municipal system and the Central Municipal Council is not consistent with the development reached by the Qatari society in various fields. Moreover, the researcher found that all municipalities suffer from weak authorities and limited self-financial resources. Therefore, the legislator should activate municipal jurisdictions, determine and increase financial resources.
|
