| المستخلص: |
هدف البحث إلى تطوير وتفعيل الرقابة الشرعية بشقيها (الفتوى والمراجعة) في المصارف الإسلامية اليمنية كنموذج للمصارف الإسلامية عامة، ولذا فقد تم تقييم الرقابة الشرعية في تلك المصارف، ومعرفة جوانب القصور والضعف فيها خاصة ما يتعلق باستقلاليتها، وإلزامية فتاواها وآليات إصدار الفتاوى، وممارسة المراجعة الشرعية الداخلية، ولقد اعتمدنا في تقييم الرقابة الشرعية في اليمن على مبادئ وأسس الرقابة الشرعية التي تناولتها بعض البحوث العلمية والمعايير الشرعية، كما اعتمدنا أيضا في التقييم على استقراء للنماذج الفكرية الحديثة للرقابة الشرعية والتي وجدت لها بعض التطبيقات العملية كمكاتب الاستشارات الشرعية الخارجية، وتوصل البحث إلى ضرورة تفعيل الرقابة الشرعية، وتطويرها في اليمن وقدمنا جملة من المقترحات، ففي جانب الفتوى تم التأكيد على استقلالية هيئة الفتوى الشرعية، وتحديد وسائل تحقيقها كإيجاد عقود الارتباط، ولوائح عملها وتضمينها نصوصا تضمن استقلاليتها، وكذا تطوير آلية إصدار الفتاوى الشرعية والأخذ بمبدأ (الإيجابية) التي تعني أن تكون هيئات الفتوى الشرعية إيجابية دافعة لا سلبية معوقة لمسيرة المصارف الإسلامية، والعمل على تأهيلها بتوسعة معارفها المصرفية، وكسر ظاهرة ديمومة العضوية واحتكارها، وتطعيمها بالأعضاء الشابة الجديدة المؤهلين للفتوى، كما تم اقتراح إنشاء المجلس الشرعي الأعلى للمؤسسات المالية الإسلامية، ومن خلاله يمكن اعتماد وجود مكاتب للاستشارات الشرعية الخارجية، كما توصل البحث في جانب تفعيل المراجعة الشرعية الداخلية إلى ضرورة إيجادها في صورة إدارة، وتوفير النصوص المرجعية لها في لائحة خاصة بها بحيث تتمتع باستقلاليتها عن الإدارة التنفيذية، ويجب أن تمارس عمليات المراجعة بأسلوب مهني، بالاستفادة من آليات الرقابة المالية الحديثة، بحيث يتم وضع وصياغة أدلة المراجعة الشرعية، والعمل على تأهيل المراجعين الشرعيين بما من شأنه رفع كفاءتهم وفعاليتهم.
The research aims to develop and activate the controls in both its legitimacy (Fatwa and revision) of Islamic banks in Yemen as a model of Islamic banks in general. So it has been evaluated in the Sharia Supervisory these banks and find out shortcomings and weaknesses, especially with regard to autonomy and mandatory advisory opinions and mechanisms of issuing fatwas and the practice of auditing internal legitimacy. We have adopted in the evaluation of the control of legality in Yemen and founded on the principles of Shari'a Supervisory Board dealt with some of the scientific research and standards of legitimacy, as also in the evaluation relied on an extrapolation of the models of modern intellectual Sharia, which found her some practical applications as offices consulting legitimacy of Foreign Affairs. I have come to search the necessity of activating the control of legitimacy and development in Yemen and we made a number of proposals. On the one hand the fatwa has been an emphasis on the independence of the Fatwa and identify means to achieve as finding decades link and regulations work and included provisions to ensure its independence, as well as the development of a mechanism of issuing fatwas legitimacy and the introduction of the principle ((positive)), which means that the bodies Fatwa positive momentum is not negative crippling to march banks Islamic, and work on the rehabilitation of expanding their knowledge of banking, breaking phenomenon and its monopoly on the sustainability of organic and vaccinated young new members qualified for an advisory opinion. As was the proposal to establish a Council of Forensic top Islamic financial institutions, and from which they can adopt the presence of offices of foreign legal consultants. The research found on the side of the activation return internal legitimacy to the need to be found in the form of management, and the provision of reference texts in the list of its own, so enjoy their independence from the executive management. It must be exercised audits in a professional manner, taking advantage of modern financial control mechanisms, so that the development and formulation of audit evidence of legitimacy, and work on the rehabilitation of the reviewers, including immigrants would raise their efficiency and effectiveness.
|
