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Conseil et Assistance de la Cour des Comptes au Parlement : Regards sur la loi Organique des Finances n° 130-13

العنوان المترجم: Assistance and Counselling from The Court of Auditors to Parliament: Insights on Organic Law of Finance No 130-13
المصدر: مجلة القانون والأعمال
الناشر: جامعة الحسن الأول - كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية - مختبر البحث قانون الأعمال
المؤلف الرئيسي: Thami, Boudiab (Author)
المجلد/العدد: ع12
محكمة: نعم
الدولة: المغرب
التاريخ الميلادي: 2016
الشهر: دجنبر
DOI: 10.37324/1818-000-012-008
ISSN: 2509-0291
رقم MD: 885518
نوع المحتوى: بحوث ومقالات
اللغة: الفرنسية
قواعد المعلومات: EcoLink, IslamicInfo
مواضيع:
القانون المغربى | المالية العامة | الرقابة المالية
كلمات المؤلف المفتاحية:
gouvernance financière | pouvoir financier | loi de règlement | loi organique des finances | cour des comptes | juge financier
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المستخلص: The financial power of parliament with its various manifestations (budgetary authorization, control of public expenditure, monitoring of budget execution, the evaluation function, etc.), with the options and the imperatives of "rational parliamentarism", where parliament has become an exceptional legislator, while the government is devoted as the true "common law legislator", reflects the instable situation and the reduced and diminished intervention of the legislative institution in financial matters.
Based on this observation and in order to address this situation and strengthen the power of the legislative institution in financial matters, origin and source, the 2011 constitution was the engine of reformulation in terms of public finance management. This reform project, consolidated the organic law No. 130-13 relating to finance laws (LOLF) promulgated in 2015 which is supposed to radically transform the management of public funds, making performance as a target of action of the State, by the law amending law No. 62-99 on the code of financial jurisdictions and remains to be completed by Decree No.1-59-269 on the general inspection of financial matters, the decree on public accounting and many other texts.
Among the contributions of the 2011 Basic Law we touch the importance of the assistance, collaboration and advice that the Court of Auditors is supposed to provide to the legislative institution to deal with the technicality of the information provided by the government and to respond to a concern for a rebalancing of powers between the government and parliament in financial matters.
The assistance of the higher institution of control on public finances to the parliament is represented in the control of the government on financial matters carried out by means of the general declaration of conformity, the publication of public reports (annual report, report on the execution of the finance law and the report on the regulation law) as well as by responding to requests for clarification and consultation from the presidents of the two chambers of parliament.
This abstract translated by Dar AlMandumah Inc. 2018

Le pouvoir financier du parlement avec ses différentes manifestations (autorisation budgétaire, contrôle des dépenses publics, suivi d’exécution du budget, la fonction d’évaluation…), avec les options et les impératifs du « parlementarisme rationnalisé », où le parlement est devenu législateur d’exception, alors que le gouvernent est consacré comme le véritable « législateur de droit commun », reflète la situation précaire et l’intervention réduite et amoindrie de l’institution législative en matière financière.
Partant de ce constat et afin de remédier à cette situation et de renforcer le pouvoir de l’institution législative en matière financière, en amont et en aval, la constitution de 2011 a constitué la locomotive de refonte en matière de gestion des finances publiques. Ce chantier de réforme, consolidé la loi organique n°130-13 relative aux lois de finances (LOLF) promulguée en 2015 qui est sensé transformer en profondeur les modalités de gestion des deniers publics, en faisant de la performance la cible de l’action de l’Etat, par la loi portant modification de la loi 62- 99 portant code des juridictions financières et reste à compléter par le Dahir n° 1-59- 269 sur l’inspection générale des finances, le dahir sur la comptabilité publique et bien d’autres textes.
Parmi les apports de la loi fondamentale de 2011 se manifeste l’importance de l’assistance, de la collaboration et du conseil que la cour des comptes est sensée apporter à l’institution législative pour faire face à la technicité de l’information fournie par le gouvernement et pour répondre à un souci de rééquilibrage des pouvoirs entre le gouvernement et le parlement en matière financière.
L’assistance de l’institution supérieure de contrôle des finances publique au parlement dans le contrôle du gouvernement en matière financière est effectuée par le biais de la déclaration générale de conformité, la publication des rapports public (rapport annuel, rapport sur l’exécution de la loi de finances et le rapport sur la loi de règlement) ainsi que par la réponse aux demandes de précision et de consultation des présidents des deux chambre de parlement.
ISSN: 2509-0291

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