| المستخلص: |
يعتبر مفهوم التنمية المستدامة الهدف الأول الذي تسعي السياسات الاقتصادية والعمرانية والاجتماعية بالمجتمعات الحديثة إلى تحقيقه، وذلك من منطلق الاتجاهات المعاصرة لتطور فكر التنمية نحو الاستدامة والتواصل والاهتمام بمواجهة التدهور العمراني. وهو ما أكده مؤتمر قمة الأرض في "ريودي جانيرو" 1992. كما أشار مؤتمر قمة الأرض في "جوهانسبرج" 2002 إلى أهمية استحداث آليات لتنفيذ برامج التنمية المستدامة، حيث إن دول العالم-الدول النامية منها على وجه الخصوص-في حاجه إلى تفعيل مفاهيم الاستدامة من أجل تنمية مجتمعاتها. من هذا المنطلق فإن انتهاج مبدأ التنمية المستدامة واستيعاب مفاهيمها يتطلب تفعيل دور المجتمع للنهوض بالبيئة المعيشية والقضاء على التدهور العمراني، ويتطلب هذا تقنين مفاهيم ومبادئ بناء القدرات المجتمعية Capacity Building كإحدى ركائز تحقيق التنمية المستدامة للمجتمع. يقصر الكثير من الباحثين بناء القدرات على التدريب فحسب، وهذا بالطبع خطأ شائع. فبالرغم من أن التدريب والتعلم من أهم عناصر بناء القدرات، فإن هناك أبعاداً أخرى يجب أن ترتكز عليها. فبجانب الاهتمام بتنمية الموارد البشرية، يجب الاهتمام بتقوية المنظمات وإصلاح هياكلها المؤسسية وأطرها القانونية. فبناء القدرات يهدف إلى دمج مجموعة من الاستراتيجيات الإصلاحية الداعمة لكفاءة وفعالية وإيجابية أداء جميع الأطراف الفاعلة في المجتمع من حكومة وقطاع خاص ومنظمات المجتمع المدني المتعددة، بما يدعم فكرة العدالة الاجتماعية بالمجتمع. الأمر الذي يتسق ومفهوم الحكومة المجتمعية Societal Governance والتي تتطلب لتحققها تضافر جهود جميع أصحاب المصلحة Stakeholders في المجتمع في إطار تشاركي توافقي يفتح الطريق لتحقيق التنمية المستدامة المنشودة. يهدف البحث-في هذا الإطار-إلى التعرف على مفاهيم بناء القدرات المجتمعية وتحليل استراتيجياتها وسياساتها الرامية لتنمية الموارد البشرية والتطوير التنظيمي والإصلاح المؤسسي، سعيا إلى الوقوف على المقومات والمراحل التي يمكن من خلالها ضمان الإنفاذ الكفء والفعال لبرامج بناء القدرات المجتمعية، بما يدعم إقرار العدالة الاجتماعية والحكومة المجتمعية وصولاً للتنمية المجتمعية المستدامة المنشودة. مع التعرض بشكل خاص للحالة المصرية، وكيفية التغلب على التحديات والعوائق التي تعترض سبيل إنفاذ استراتيجيات بناء القدرات المجتمعية لديها، وبيان الأبعاد المطلوب استيفاؤها في البرنامج المصري لبناء القدرات المجتمعية.
The majority of modern societies in the world tend to realize the sustainable development goals: via the adoption of suitable economic, social and environmental policies. Therefore the different earth summits - which take place at Rio 1992 and South Africa 2002- call for the creation of appropriate mechanisms to implement the various sustainable development plans and programs; as the different counties –especially the developing one- had to absorb the sustainability concepts to modernize their societies. Hence, the need to an aggregate society capacity building is a must to ensure the realization of an adequate sustainable development within the society. Many researchers pretend that training is the only pillar for capacity building; it’s surely a big mistake. Despite the importance of training and learning in capacity building; but there are other pillars essential to capacity building fulfillment; such as the restructuring and the organizational development of different organizations in the society; whether they are public or private. Then, the capacity building strategies had to be implemented via the collective collaboration of different stakeholders in the society - in the context of social justice concept- to enhance the good governance realization in the society; which pave the way to sustainable development realization. Thus, the aim of such paper – in this context- to detect the capacity building concepts and to analyze its strategies and policies to develop human resources, organizational development and institutional reforming; to identify the necessary pillars to ensure the effective implementation of sustainable development programs; necessary to realize the intended social justice and societal governance. Then, this paper tend to focus on the Egyptian case of capacity building; identifying in details the different barriers that impede the capacity building strategies implementation. Furthermore, it sheds light on the different pillars of the Egyptian program for societal capacity building.
|
